وجود خلاء در قوانین شهرداریها برای تحقق درآمدهای پایدار
: مدیر کل تدوین قوانین و مقررات شهرداری تهران با اشاره به وجود خلاءهای قانونی شهرداریها برای رسیدن به درآمدهای پایدار، گفت: برای تحقق این دسته از درآمدها در شهرداریها باید قوانین جدیدی را تصویب کرد.
نادر شکری در گفتوگو با خبرنگار اجتماعی میزان، با اشاره به وجود خلاءهای قانونی شهرداری ها برای رسیدن به درآمدهای پایدار اظهار کرد: از سال 1334 قانون شهرداری ها منابع مختلفی را برای تامین منابع شهردرای ها در نظر گرفت. متاسفانه این قانون به موضوع درآمدهای پایدار نپرداخت و تنها در دو بند به این موضوع اشاره کرد.
مدیر کل تدوین قوانین و مقررات شهرداری تهران افزود: خوشبختانه پس از انقلاب طی دهه اخیر به این نتیجه رسیدیم که شهرداری های باید به منابع پایدار برسند، به خصوص از سال که 1373بر اساس قانون شهرداری ها غیر دولتی اعلام شدند و این موضوع مطرح شد که باید شهرداری ها از بودجه درآمد پایدار استفاده کنند. خوشبختانه قوانین جدید نیز به این سمت در حال حرکت است، اما هنوز جا دارد که دولت، شورای عالی معماری و شهرسازی و بهخصوص مجلس شورای اسلامی به سمت تصویب قوانینی برود که به موضوع درآمدهای پایدار می پردازد.
وی با بیان این که در حال حاضر در قانون برای تامین درآمدهای پایدار منابع خوبی پیش بینی شده است، اظهار کرد: اما این امر هنوز کافی نیست به همین دلیل است که در بحث بودجه بندی، بودجه های نقدی و غیر نقدی را مشاهده می کنید.
شکری با ابراز امیدواری در این خصوص که روزی برسد شهرداری ها منابع غیر نقد نداشته باشد، خاطرنشان کرد: تحقق این امر به داشتن مصوبه های قانونی باز می گردد که منجر به درآمدهای پایدار می شود.
مدیر کل تدوین قوانین و مقررات شهرداری تهران با تاکید بر این که برای رسیدن به در آمدهای پایدار باید به تصویب قوانین جدید پرداخت نه تغییر قوانین موجود، عنوان کرد: در حال حاضر مجلس شورای اسلامی 60 درصد از قوانین شهری را به محتوای حرکت به سمت درآمدهای پایدار تصویب کرده است. اما در برخی موارد این درآمدهای پایدار به خزانه دولت ریخته می شود، این در حالی است که برای رسیدن به آن میزان درآمد پایداری که شهرداری ها بتوانند به واسطه آن خود را اداره کنند نیاز به تخصیص کامل این درآمد است.
ورود شورا به لایحه بودجه شکلی بود نه ماهیتی
شکری در پایان با اشاره به میزان تغییرات ایجاد شده در لایحه بودجه سال 94 شهردرای تهران توسط اعضا به منظور تصویب، اذعان کرد: لایحه بودجه سال 94 بر اساس سیاست های برنامه پنجم توسعه تدوین شده بود، لذا تلاش ما بر این بود لایحه تدوین شده 100در صد با برنامه بالادستی تطابق داشته باشد.
وی در خاتمه افزود: به دلیل این که برنامه پنجم توسعه توسط شورای شهر به تصویب رسیده است، در تطبیق لایحه بودجه سال 94 با برنامه پنجم توسعه، با تغییر ماهیت لایحه بودجه روبرو نبودیم، بلکه این تغییرات بیشتر در شکل و ظاهر لایحه رخ داد.