جزایر ایتالیا؛ محل آزمایش قوانین جدید اروپا روی مهاجران

جزیره لامپدوسا در ایتالیا به‌عنوان محل آزمایشی سیستم جدید غربالگری مهاجرت اتحادیه اروپا، بخشی از پیمان گسترده‌تر مهاجرت و پناهندگی این اتحادیه، عمل می‌کند. 

این آزمایش شامل رویه‌های مرزی پیشرفته، بررسی هویت، جمع‌آوری داده‌های بیومتریک و پشتیبانی هماهنگ برای اخراج یا ادغام مجدد است که در آن فرانتکس Frontex نقش محوری ایفا می‌کند.

مقام‌های ایتالیایی پیش از اجرای پیمان مهاجرت و پناهندگی اتحادیه اروپا، با فرانتکس، آژانس گارد مرزی و ساحلی اروپا، آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا (EUAA) و یوروپل برای آزمایش یک فرآیند غربالگری جدید در سطح اتحادیه اروپا در جزیره ایتالیایی لامپدوسا همکاری کردند.

لامپدوسا که حدود ۱۱۳ کیلومتر (۷۰ مایل) از سواحل تونس فاصله دارد و این موضوع آن را به قاره آفریقا نزدیک‌تر از سرزمین اصلی ایتالیا می‌کند. لامپدوسا نقطه ورود کلیدی برای ورود مهاجران از طریق دریا و اکنون به میدانی برای آزمایش سیاست‌های مدیریت مهاجرت اتحادیه اروپا تبدیل شده است.

جعبه ابزار غربالگری اروپا چیست؟

این طرح آزمایشی که از ۱۳ تا ۲۴ اکتبر (۲۱ مهر تا ۲ آبان) به دعوت وزارت کشور و وزارت امنیت عمومی ایتالیا انجام شد، نخستین آزمایش واقعی جعبه ابزار غربالگری اتحادیه اروپا بود؛ مجموعه‌ای از رویه‌ها که برای ساده‌سازی بررسی‌های مرزی، ثبت نام و دسترسی به پناهندگی در کشور‌های عضو در نظر گرفته شده است.

براساس بیانیه فرانتکس، این آزمایش شامل ۲۴۰ مهاجر بود که وارد جزیره لامپدوسا شده بودند و به آژانس‌ها اجازه می‌داد تا عملکرد سیستم را تحت فشار‌های عملیاتی ارزیابی کنند.

هانس لیجتنز، مدیر اجرایی فرانتکس، مدعی شد: این طرح آزمایشی نشان می‌دهد که چگونه همکاری اروپایی به نتایج ملموس تبدیل می‌شود. با آماده‌سازی مشترک، ما اطمینان حاصل می‌کنیم که فرآیند جدید غربالگری اتحادیه اروپا، مدیریت مرز‌ها را بهبود می‌بخشد و در عین حال از حقوق اساسی همه کسانی که به مرز‌های خارجی ما می‌رسند، محافظت می‌کند.

اجباری‌شدن اقدام‌های جدید مهاجرتی اروپا 

آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا در بیانیه‌ای اعلام کرد که مرحله جدید غربالگری که قرار است از ژوئن ۲۰۲۶ (خرداد/تیر ۱۴۰۵) اجباری شود، برای همه اتباع کشور‌های ثالث که بدون مجوز وارد می‌شوند، اعمال خواهد شد. این شامل بررسی سلامت و آسیب‌پذیری، ارائه اطلاعات، ثبت بیومتریک در پایگاه داده متمرکز بیومتریک اتحادیه اروپا EURODAC هستند. همچنین غربالگری هویت و امنیت از طریق سیستم‌های اتحادیه اروپا مانند سیستم اطلاعات شنگن (SIS)، سیستم اطلاعات ویزا (VIS)، سیستم ورود و خروج (EES) و سیستم اطلاعات و مجوز سفر اروپا (ETIAS) نیز شامل خواهد شد.

تیم‌های غربالگری مشترک از فرانتکس، آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا، یوروپل و مقام‌های ایتالیایی در شیفت‌های چرخشی برای ارزیابی هر مرحله از فرآیند، از جمع‌آوری داده‌های بیومتریک گرفته تا ابلاغ حقوق پناهندگی، کار کردند.

• بیشتر بخوانید:
• تعصب و استاندارد‌های دوگانه؛ شاکله سیاست‌های مهاجرتی اروپا
• جان باختن ۱۸ پناهجو در مرگ‌بارترین مسیر مهاجرتی جهان

نینا گرگوری، مدیر اجرایی آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا، گفت: برای آژانس پناهندگی اتحادیه اروپا بسیار مهم است که ابزار‌های توسعه‌یافته تحت پیمان جدید را قبل از اجرای آنها آزمایش کند. مقررات غربالگری عنصر کلیدی این رویکرد جدید برای مدیریت موثر مهاجرت است و ما از همکاری عالی با ایتالیا، فرانتکس و یوروپل قدردانی می‌کنیم.

تلاش‌ها برای تقویت سازوکارهای مدیریت مهاجرت اتحادیه اروپا

این آزمایش همچنین میزان همکاری آژانس‌های مختلف را که بخشی از برنامه اتحادیه اروپا برای مدیریت مهاجرت به شیوه‌ای سازمان‌یافته‌تر و منسجم‌تر است، آزمایش کرد.

این آژانس‌ها، کارایی گردش کار، اشتراک‌گذاری داده‌ها و قابلیت استفاده از فرم‌ها و قالب‌های استاندارد را که ادعا می‌کنند برای تضمین رفتار یکسان در تمام مرز‌های خارجی اتحادیه اروپا طراحی شده‌اند، ارزیابی کردند.

ویتوریو پیسانی، رئیس پلیس ملی ایتالیا و مدیر کل امنیت عمومی این کشور با اشاره به سیاست‌های ضد مهاجرتی رم، گفت: ایتالیا با میزبانی این طرح آزمایشی بار دیگر تعهد قوی خود را به همکاری اروپایی نشان داد و تخصص خود را در مدیریت مرز‌های خارجی اتحادیه اروپا به کار گرفت.

گزارش‌های حاکی از آن است که تجربه‌های آزمایش لامپدوسا برای اصلاح جعبه ابزار غربالگری قبل از اجرای آن در تمام کشور‌های عضو اتحادیه اروپا و کشور‌های وابسته به شنگن در سال ۲۰۲۶ استفاده خواهد شد.
انتهای پیام/