تصویب کلیات طرح «توسعه و ارتقای ایمنی معادن زغال‌سنگ» / ایرادات دولت و بررسی "دوشوری" برای تأمین امنیت جانی کارگران

نمایندگان در نشست علنی صبح امروز (یکشنبه، ۱۳ مهر ماه) مجلس شورای اسلامی در جریان رسیدگی به گزارش کمیسیون صنایع و معادن در مورد طرح توسعه بهره برداری و ارتقای ایمنی معادن زغال سنگ با کلیات آن با ۲۱۴ رأی موافق، ۵ رأی مخالف و ۳ رأی ممتنع از مجموع ۲۴۳ نماینده حاضر در صحن، موافقت کردند که با اعلام رئیس مجلس به صورت دوشوری بررسی خواهد شد.

سیدکاظم دلخوش اباتری در نشست علنی امروز با اشاره به ایرادات جدی که به ۱۲ ماده این طرح وارد است، به مخالفت دولت با کلیات این طرح اشاره کرد و گفت: برخی از عبارات که در متن این قانون آمده با سیاست‌های کلی ابلاغی قانونگذاری مغایرت دارد.

نماینده دولت در صحن علنی در ادامه همچنین چند ماده در این طرح را مغایر با اصل ۷۵ قانون اساسی دانست و افزود: سقف معافیت‌های تعیین شده و همچنین تغییر محل مصرف منابع که در برخی از مواد این طرح آمده باعث کاهش درآمد‌های دولت می‌شود که با قانون اساسی مغایر است.

سیدسلمان ذاکر در جریان رسیدگی به این طرح در تذکری گفت: تجهیزات و امکانات معادن باید مورد توجه قرار گیرد و نیاز‌های معادن زغال سنگ برطرف شود همچنین ماشین آلات و فناوری معدن باید بومی سازی شده و از ظرفیت آن به صورت حداکثری استفاده شود.

مالک شریعتی نیز در تذکر دیگری در این خصوص با بیان اینکه لازم است موضوع این طرح در کمیسیون مشترک بررسی شود، گفت: از آنجایی که تأمین انرژی نیروگاه‌ها می‌تواند از طریق زغال سنگ باشد، لازم است کمیسیون انرژی نیز در بررسی این طرح مشارکت داشته باشد همچنین کمیسیون اجتماعی باید در حوزه ارتقای نظام ایمنی در بررسی آن کمک کند.

نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس شورای اسلامی در ادامه درباره نحوه رسیدگی به لایحه الحاق ۳ که درباره دائمی شدن برخی از احکام بودجه است، خواستار بررسی آن در کمیسیون مشترک شد و گفت: کمیسیون برنامه و بودجه به تنهایی نمی‌تواند به تمام این موضوعات که در راستای دائمی شدن برخی از احکام است، رسیدگی کند چرا که موضوعات مهمی نیز در سایر کمیسیون‌ها در این خصوص وجود دارد.

 قالیباف: طرح توسعه بهره‌برداری از معادن زغال سنگ به صورت دو شوری بررسی می‌شود

محمدباقر قالیباف در پاسخ به بخش اول تذکر نماینده تهران، گفت: لازم است بعد از تصویب کلیات، این طرح به صورت دو شوری در کمیسیون صنایع مجلس بررسی شود و کمیسیون‌های انرژی و اجتماعی نیز نظرات خود در این خصوص را ارائه کنند.

رئیس مجلس شورای اسلامی در ادامه با اشاره به اینکه در حال حاضر قوانینی با ۴۰۰ ماده در حوزه معادن وجود دارد، گفت: در این میان ۹۵ درصد ناایمنی‌ها در معادن زغال سنگ صورت می‌گیرد که باعث حوادث متعددی شده است از این رو باید این کار در مجلس دنبال شود. همچنین طرح مذکور باید به صورت دوشوری بررسی شود که دولت نیز با آن موافق است.

سخنگوی کمیسیون صنایع: طرح توسعه بهره‌برداری معادن زغال سنگ گامی مؤثر در راستای استفاده حداکثری از معادن با رعایت نکات ایمنی

محمد رستمی در ابتدای رسیدگی به این دستور با بیان اینکه طرح مذکور با حضور مسئولان مربوطه و کارشناسان مرکز پژوهش ها، طی جلسات متعددی در کمیسیون صنایع و معادن مجلس بررسی شد و در نهایت در اردیبهشت ماه سال جاری به تصویب رسید، گفت: تابستان سال گذشته بود که طی اتفاق ناگواری که در معدن زغال سنگ معدنجوی طبس رخ داد، ۵۶ تن از هموطنان خود را از دست دادیم و چند روز قبل نیز سالگرد این اتفاق بود که به خانواده‌های بازماندگان تسلیت عرض می‌کنیم.

نماینده مردم نیشابور، فیروزه، زبرخان و میان‌جلگه در مجلس شورای اسلامی در ادامه نبود قانون دقیق، کاربردی و اختصاصی برای بهره برداری از معادن و همچنین نبود ایمنی لازم را از عوامل مهم کشته شدن کارگران مظلوم در معادن زغال سنگ دانست و افزود: کمیسیون صنایع مجلس بعد از وقوع حادثه معدن طبس مکلف شد قانون اختصاصی جهت بهره برداری و ایمن سازی معادن زغال سنگ تدوین کند.

سخنگوی کمیسیون صنایع و معادن مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه کمیته مربوطه و همچنین نماینده مردم طبس در تدوین این طرح نقش بسزایی ایفا کردند، گفت: این طرح اولین گام مؤثر جهت استفاده حداکثری از ظرفیت معادن زغال سنگ، با رعایت نکات ایمنی خواهد بود.

حمیدرضا گودرزی در مخالفت با کلیات طرح توسعه بهره برداری و ارتقای ایمنی معادن زغال سنگ از اقدام ارزشمند هیات‌رئیسه مجلس در دعوت از قهرمانان ملی کشورمان به صحن مجلس تقدیر و تشکر کرد و گفت: همچنین از تلاش‌های مؤثر و ارزشمند دبیر در مسیر قهرمانی کشور، قدردانی می‌کنم و امیدوارم که حمایت‌های همه‌جانبه از ورزشکاران، همچنان ادامه داشته باشد و این افتخارات ملی مورد توجه کامل قرار گیرد.

نماینده مردم الیگودرز در مجلس شورای اسلامی افزود: همچنین به هم‌استانی‌های عزیزم به‌ویژه خانواده‌های داغ‌دار در پی حادثه سقوط بالگرد هلال‌احمر که منجر به شهادت دو تن از عزیزان ما، خلبان و کمک‌خلبان فداکار شد تسلیت می‌گویم و امیدواریم این حادثه به‌صورت دقیق و شفاف مورد بررسی قرار گیرد.

وی ضمن تبریک هفته نیروی انتظامی به نیرو‌های خدوم و جان‌برکف فراجا، ادامه داد: علت مخالفتم درباره موضوع مطرح‌شده در خصوص قانون ایمنی معادن، این است که نباید تمرکز فقط بر معادن زغال‌سنگ باشد؛ در حوزه انتخابیه‌ام حدود ۶۰ کیلومتر دهانه معدن سنگ وجود دارد که متأسفانه بار‌ها شاهد حوادث ناگوار و دردناک در این معادن بوده‌ایم. احساس می‌کنم که در این حوزه، تداخل کاری میان وزارت صمت (صنعت، معدن و تجارت) و وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در حال شکل‌گیری است و این تداخل‌ها باید برطرف شود. در کشور قانون کم نداریم؛ همان‌طور که بسیاری از نمایندگان هم اشاره کردند، مشکل در اجرای قانون است، نه نبود آن.

گودرزی یادآور شد: همچنین متأسفانه دولت‌های مختلف طی سال‌ها به کمبود‌های حوزه معدن بی‌توجهی کرده‌اند و امیدواریم که دولت پزشکیان که با تمام توان در حال تلاش هستند، به این مشکلات به‌صورت ویژه توجه کنند؛ یکی از موضوعات مهم، پرداخت حقوق مالکانه معادن است و این حقوق از سوی معادن پرداخت می‌شود، اما متأسفانه در محل خود هزینه نمی‌شود و مناطق معدن‌خیز از این منابع بهره‌مند نمی‌شوند.

این نماینده مردم در مجلس دوازدهم ادامه داد: گرانی‌های افسارگسیخته امان مردم را بریده است و ما انتظار داریم دولت پزشکیان که مجلس نیز حمایت‌های لازم را از ایشان داشته به صورت جدی‌تر در این زمینه ورود کند و از رئیس مجلس انتظار داریم که تذکر جدی به دولت در زمینه گرانی‌ها و بی‌ثباتی بازار داده شود؛ همچنین ضروری است هیات رئیسه مجلس ماده ۷۶ آیین‌نامه داخلی مجلس را رعایت کند.

جواد نیک بین نیز در مخالفت با کلیات طرح مذکور، ضمن تبریک هفته نیروی انتظامی، بر ضرورت توجه ویژه به وضعیت معیشتی نیرو‌های امنیتی تأکید کرد و از دولت خواست در لایحه بودجه سال آینده، موضوع حقوق و مزایای نیرو‌های فعال در فراجا، سپاه، ارتش و سربازان گمنام امام زمان (عج) را با جدیت در نظر بگیرد.

نماینده مردم بردسکن، خلیل آباد و کاشمر در مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه وضعیت حقوقی نیرو‌های امنیتی به‌ویژه در فراجا اصلاً مطلوب نیست، گفت: در بحث امنیت، موضوع معیشت باید به‌صورت جدی دیده شود. گرچه نیرو‌های فراجا، سپاه، ارتش و بسیج با غیرت از کشور دفاع کرده و می‌کنند، اما وظیفه ما در قبال این عزیزان، تکریم و تأمین معیشت آنان است و باید در این حوزه اقدامات جدی صورت گیرد.

نیک‌بین در بخش دوم سخنان خود به اهمیت منابع انسانی و سرمایه‌های ملی کشور پرداخت و گفت: معادن واقعی ایران، ایرانیان مقتدر و مؤمن و ایستاده پای ایران و اسلام هستند و این مردم بزرگ‌ترین ذخایر ما هستند و باید بیش از هر منبع طبیعی دیگری مورد توجه قرار گیرند.

وی در ادامه، ضمن مخالفت نسبت به تصویب قانون جدید ایمنی معادن، به دلایل آن اشاره کرد و گفت: حوادث ناشی از کار عمدتاً زیرمجموعه قانون کار بوده و هست، و متولی اصلی آن وزارت کار است. حال ما با تصویب این قانون، از یک سو به انباشت قوانین دامن می‌زنیم، و از سوی دیگر، مسئولیت را از وزارت کار گرفته و به وزارت صمت واگذار می‌کنیم. این اقدام باعث تداخل عملکرد دو وزارتخانه خواهد شد.

این نماینده مردم در مجلس دوازدهم یادآور شد: آیا ما در حوزه ایمنی کمبود قانون داریم؟ خیر. مسئله در اجرای قوانین است، نه در تصویب مجدد آنها. باز هم قانون می‌نویسیم، اما اجرا نمی‌شود. این چرخه تکرار شده و باید اصلاح شود.

وی در بخش پایانی سخنان، خطاب به دولت و رئیس مجلس، نسبت به رشد نگران‌کننده قیمت‌ها در بازار ارز و کالا‌های اساسی هشدار داد و گفت: در یک بازه یک تا دو ماهه، قیمت دلار حدود ۱۶ درصد رشد داشته است. فارغ از دلایل این رشد، اثر آن در بازار مشهود است؛ به‌طوری‌که برخی کالا‌ها تا ۱۰۰، ۱۵۰ و حتی ۲۰۰ درصد افزایش قیمت داشته‌اند، به‌ویژه در اقلام معیشتی مردم.

نیک بین با اشاره به مواضع بین‌المللی دولت، افزود: ضمن احترام به مواضع دولت پزشکیان در سازمان ملل و مجامع بین‌المللی، اما در داخل کشور، وضع بازار نابسامان، پرتنش و دچار سردرگمی است. این وضعیت ناشی از عدم نظارت مؤثر دولت بر بازارهاست؛ ضروری است رئیس مجلس از دولت بخواهد نظارت‌ها را جدی‌تر بگیرد.

مصطفی نخعی نیز در مخالفت با کلیات این طرح ضمن تبریک فرارسیدن هفته نیروی انتظامی به نیرو‌های جان‌برکف و پرتلاش فراجای جمهوری اسلامی ایران، گفت: از زحمات شبانه‌روزی این عزیزان در حفظ امنیت و نظم اجتماعی صمیمانه قدردانی می‌کنم و امیدوارم دغدغه‌های آنها چه در زمینه تجهیزات، چه مسائل معیشتی و رفاهی بیش از گذشته مورد توجه قرار گیرد. این موضوع شامل حال کارکنان شاغل و همچنین بازنشستگان عزیز نیروی انتظامی نیز می‌شود و امیدواریم در این زمینه اقدامات مؤثرتری صورت گیرد.

نماینده مردم بردسکن، خلیل آباد و کاشمر در مجلس شورای اسلامی افزود: همچنین لازم می‌دانم از زحمات اعضای کمیسیون صنایع و معادن مجلس تشکر کنم و به‌طور ویژه از تمام مسئولان و عزیزانی که در حادثه دلخراش معدن زغال‌سنگ طبس حضور فعالی داشتند، از جمله نمایندگان دولت و اعضای هیات وزیران، وزرایی که به صورت میدانی در منطقه حاضر شدند، قالیباف، رئیس مجلس شورای اسلامی و همچنین نیکزاد، نایب رئیس مجلس تشکر می‌کنیم.

وی ادامه داد: همان‌طور که سخنگوی کمیسیون نیز اشاره کرد، بخش زیادی از این پیگیری‌ها و اقدامات نتیجه تلاش‌های مرهون نماینده پیشین این حوزه بوده است که جا دارد یاد ایشان را هم گرامی بداریم؛ در مورد موضوع قانون جدید مربوط به ایمنی معادن، دلیل مخالفت بنده، نگرانی از تورم قوانین است و ما در حوزه ایمنی، قوانین متعددی داریم که بسیاری از آنها قابلیت اجرایی دارند و حتی در ارتباط با همین حادثه طبس نیز قوه قضاییه و نهاد‌های نظارتی، با تکیه بر همین قوانین موجود، در حال بررسی مقصران و دلایل حادثه هستند.

نخعی یادآور شد: مشکل ما کمبود قانون نیست؛ بلکه اجرای صحیح قوانین، بازرسی مستمر، و مدیریت ریسک است و همکاران و متخصصان حوزه ایمنی به‌خوبی می‌دانند که نیازی نیست برای هر حوزه کاری، یک قانون جدید بنویسیم. کلیات ایمنی در قوانین موجود دیده شده و آیین‌نامه‌های لازم نیز تدوین شده‌اند و آنچه واقعاً اهمیت دارد، اجرای دقیق این قوانین است؛ یعنی بازرسی منظم، نظارت مؤثر، و مدیریت ریسک واقعی برای پیشگیری از چنین حوادث ناگواری که متأسفانه در حادثه اخیر شاهد آن بودیم.

این نماینده مردم در مجلس دوازدهم ادامه داد: در پایان، ضمن تشکر مجدد از همه دست‌اندرکاران، امیدوارم با اجرای دقیق و مؤثر قوانین موجود، از تکرار این‌گونه حوادث جلوگیری و شرایط کاری ایمن‌تر و انسانی‌تری برای کارگران زحمتکش ما فراهم شود.

محمد نصیری در موافقت با کلیات این طرح ضمن تشکر از زحمات رؤسای کمیسیون صنایع و معادن و کمیته معدن این کمیسیون برای پیگیری طرح مذکور، گفت: امروز در سالگرد حادثه تلخ معدنجوی و فوت ۵۳ کارگر زحمتکش، قانونی روی میز نمایندگان قرار دارد که به طور مستقیم به اشتغال ۴۰ هزار نفر و غیر مستقیم صد‌ها هزار نفر مرتبط است.

نماینده مردم بشرویه، سرایان، طبس و فردوس در مجلس شورای اسلامی، با اشاره به بازدید میدانی دکتر محمدباقر قالیباف و اعضای کمیسیون‌های مربوطه از معدن طبس، ادامه داد: این اقدام نشان از رفتار مبتنی بر کارشناسی و احصا مسائل و ارائه راهکار قانونی توسط مجلس است ضمن اینکه در این قانون ایمنی برای کارگران مورد توجه قرار گرفته و قطعاً باعث افزایش انگیزه کارگران مظلومی می‌شود که در شرایط سخت و طاقت فرسا در اعماق زمین فعالیت می‌کنند، همچنین کارفرمایان، سرمایه گذاران و بهره برداران نیز که گران‌بهاترین سرمایه خود یعنی عمرشان را در بیابان‌ها به دنبال تولید و توسعه هستند، مورد حمایت قرار داده است.

وی تصریح کرد: این قانون در راستای تأکیدات رهبر معظم انقلاب شکل گرفته که با ایجاد انگیزه و رفع نگرانی‌های پیرامون ایمنی، تسهیلات و حمایت‌های مالی و بانکی باعث مشارکت مردم در سرمایه‌گذاری برای تولید در حوزه معادن می‌شود.

این نماینده مردم در مجلس دوازدهم، یادآور شد: متأسفانه مرگ کارگران معادن زغال‌سنگ در کشور نسبت به میانگین جهانی رقم قابل توجهی است بنابراین در این طرح ضرایب ایمنی مناسب برای آنها پیش بینی شده است.

وی افزود: سالیانه صد‌ها میلیون دلار با وضعیت ارزی کنونی برای واردات زغال سنگ از کشور‌هایی همچون استرالیا هزینه می‌شود که در مناسبات جهانی سمت ما نیستند، از طرفی برای ایجاد تنوع در سبد انرژی کشور و ایجاد پدافند غیرعامل مطمئن در تولید انرژی، لزوم تولید بهینه و کافی زغال سنگ ضروری است که این قانون به تصویب برسد.

نصیری تأکید کرد: تصویب این قانون بستر لازم برای ایمنی معادن و رفع دغدغه‌مندی و نگرانی بهره برداران و کارگران پیرامون افزایش تولید کیفی و کمی را فراهم می‌کند.

اما روح الله ایزدخواه نیز به عنوان دیگر نماینده موافق با کلیات این طرح ضمن گرامیداشت یاد درگذشتگان حوادث معادن زغال سنگ کشور، افزود: این کارگران مرگ شهادت گونه‌ای در راه اعتلا و پیشرفت کشور و اقتصاد مقاومتی داشتند.

وی افزود: اگر قرار است سیاست جایگزینی ظرفیت معادن به جای نفت را دنبال کنیم باید به این مهم توجه شود که حکمرانی این بخش با مشکلاتی همراه است، بنابراین لازم است بهسازی و نوسازی این سیاست‌ها دنبال شود.

نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلام‌شهر و پردیس در مجلس شورای اسلامی، ادامه داد: نبود ایمنی از دیگر مواردی است که در حوزه معادن زغال سنگ مشهود است کما اینکه متأسفانه سالانه تعداد زیادی از افراد در حوادث معادن زغال سنگ جان خود را از دست می‌دهند، همچنین ایمنی کارگران معادن، تشکل‌های کارگری، انفال، مسائل اجتماعی از دیگر مواردی است که در این طرح مورد توجه قرار گرفته است.

وی تصریح کرد: ما باید قوانین این حوزه را اصلاح کنیم ضمن اینکه در شرایط کنونی آیین‌نامه ایمنی معادن ضمانت اجرایی ندارد، از سوی دیگر توجه به این حوزه نباید تنها منحصر به وزارت صمت باشد بلکه در این طرح، تکالیفی برای وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیز لحاظ شده است.

این نماینده مردم در مجلس دوازدهم، در ادامه ضمن قدردانی از اقدامات وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در جهت جبران خسارات حادثه معدن طبس، تأکید کرد: در حوزه اقتصاد معدن، چون زغال مشتری انحصاری داشته به همین دلیل قیمت پایینی دارد بنابراین پیمانکاران معدن توانایی مالی برای تجهیز آنها را ندارند، اما شرکت‌های دانش بنیانی وجود دارند که تجهیزات خوبی برای ارتقا ایمنی این معادن تولید می‌کنند.

فرهاد بشیری به عنوان دیگر نماینده موافق با کلیات طرح مذکور در ابتدا در قالب تذکری به قوای سه‌گانه در خصوص مدیریت اقتصاد کشور بر ضرورت ثبات اقتصادی و برخورد جدی با تروریست‌های اقتصادی که در مسیر برنامه‌های جنایت‌کاران نتانیاهو و ترامپ گام برمی دارند، تأکید کرد و افزود: متأسفانه در شرایط کنونی شاهد نوسانات و گرانی کالا‌ها هستیم که باعث بروز مشکلات جدی برای مردم شده است.

نماینده مردم پاکدشت در مجلس شورای اسلامی، ادامه داد: ایمنی در کار و ایجاد محیطی امن برای فعالیت افراد زحمت‌کشی همچون کارگران معادن زغال سنگ و ایجاد آرامش برای خانواده‌های آنها از جمله موارد مهمی است که در این طرح مورد توجه قرار گرفته است.

وی تصریح کرد: متأسفانه به طور پیوسته شاهد بروز اتفاقات ناراحت کننده برای کارگران زحمت‌کش معادن زغال سنگ هستیم که روح ملت ایران را جریحه دار می‌کند.

این نماینده مردم در مجلس دوازدهم، در مورد موضوع تورم قوانین در حوزه معادن که توسط برخی نمایندگان موردتأکید قرار گرفت، یادآور شد: تاکنون قوانینی در این حوزه داشته‌ایم، اما اتفاقات تلخی همچون گلستان که ۴۳ نفر در آن فوت کردند، همچنین سرچشمه، طبس و دامغان نشان می‌دهد که باید به تأمین ایمنی در این بخش توجه جدی داشته باشیم ضمن اینکه این وضعیت می‌طلبد با تصویب قانون، مسیری در جهت تأمین ایمنی کارگران معدن زغال سنگ و آرامش خاطر برای خانواده آنها ایجاد شود.

انتهای پیام/