بنبست در مذاکرات مالی اتحادیه اروپا؛ مهلت رو به پایان برای نهایی کردن توافق
شش تن از سران اروپایی فشار خود را بر ریاست ایرلندی این اتحادیه افزایش دادهاند تا در متن جدید پیشنهادی برای مصالحه، بودجه بلندمدت بعدی را چند صد میلیارد یورو کاهش دهد.
سران شش کشور «صرفهجو» که از تأمینکنندگان خالص بودجه اتحادیه اروپا هستند، با ارسال نامهای به ریاست ایرلندی، بر تلاش خود برای کاهش رقم کلی در پیشنهاد مصالحه آتی تأکید کردند.
این نامه، جدیدترین تلاش اردوگاه کشورهای صرفهجو برای کوچکتر کردن بودجه بلندمدت بعدی اتحادیه اروپا، موسوم به «چارچوب مالی چندساله» (MFF)، است.
مذاکرات وارد مرحلهای حساس شده و هدفگذاری شده است که توافق نهایی تا پایان سال جاری میلادی حاصل شود.
در این سند آمده است: ما اکنون وارد مرحله سرنوشتساز مذاکرات میشویم؛ مرحلهای که باید در آن حجم کلی چارچوب مالی چندساله (MFF) را تعیین کرده و تصمیم بگیریم که کدام حوزهها باید در اولویت تأمین مالی قرار گیرند.
این نامه به امضای فریدریش مرتس (صدراعظم آلمان)، کریستین اشتوکر (صدراعظم اتریش) و نخستوزیران دانمارک (مته فردریکسن)، هلند (راب یتن)، فنلاند (پتری اورپو) و سوئد (اولف کریسترسون) رسیده است.
مخاطب این نامه، مایکل مارتین، نخستوزیر ایرلند است که کشورش ریاست دورهای شورای اتحادیه اروپا را بر عهده دارد.
قرار است دوبلین در روزهای آینده و پیش از نشست شورای اروپا در اواسط اکتبر (مهر)، متن جدیدی برای مصالحه ارائه دهد.
در ادامه نامه آمده است: اگر قرار است بسته پیشنهادی ایرلند مبنای مذاکرات بعدی باشد، باید حجم کلی آن بهگونهای تعیین شود که تأمین مالی آن برای کشورهایی که بار اصلی مالی را بر دوش میکشند، واقعبینانه و امکانپذیر باشد. این مسئله قابل تعویق نیست.
در ماه ژوئن (خرداد)، ریاست قبرسی پیشنهاد کاهش ۲ درصدی در طرح پیشنهادی کمیسیون اروپا برای بودجه MFF (دوره ۲۰۲۸-۲۰۳۴) را مطرح کرد؛ بودجهای که ارزش آن نزدیک به ۲ تریلیون یورو برآورد شده بود.
این شش کشور، میزان کاهش را بسیار ناچیز دانسته و آن را برای جلب حمایت خود کافی ندانستند.
این نامه میافزاید: تقریبا تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا در حال انجام تلاشهای دشواری برای ساماندهی و تحکیم امور مالی عمومی خود هستند؛ بدون داشتن وضعیت مالی عمومی سالم، دستیابی به حاکمیت اروپایی ممکن نخواهد بود؛ کمیسیون اروپا پیشنهاد افزایش اسمی حدود ۶۰ درصدی را مطرح کرده است؛ پیشنهادی که بههیچوجه واقعبینانه نیست.
کشورهای موسوم به «صرفهجو» همچنین برای تغییر نحوه هزینهکرد این بودجه تلاش میکنند؛ آنها خواهان این هستند که بودجه از سیاستهای سنتی نظیر «سیاست همگرایی» (cohesion) و کشاورزی به سمت اولویتهای «مدرن» سوق داده شود.
در حال حاضر اتحادیه اروپا در حال مذاکره بر سر بودجه بلندمدت بعدی خود به ارزش ۲ تریلیون یورو است؛ اما دستیابی به توافق میان ۲۷ کشور عضو دشوار به نظر میرسد؛ مهلت زمانی رو به پایان است و اهمیت موضوع بسیار بالاست.
هدف این است که تا پایان سال جاری میلادی (دی ماه) توافقی حاصل شود. سپس در سال ۲۰۲۷، پارلمان اروپا باید رضایت خود را اعلام کند و توافق سیاسی باید به قانون تبدیل شود و بودجه لازم به برنامههای مختلف اختصاص یابد.
اما با باقی ماندن تنها سه ماه تا پایان سال، دستیابی به توافق در موعد مقرر دشوار شده است؛ نشست وزیران اتحادیه اروپا در هفته گذشته که به موضوع بودجه اختصاص داشت، بینتیجه ماند و کشورها بر مواضع خود پافشاری کردند.
در یک سو، کشورهایی قرار دارند که به اصطلاح «صرفهجو» (frugal) و شامل آلمان، اتریش، دانمارک، فنلاند، هلند و سوئد هستند و البته آنها ترجیح میدهند خود را «مدرنساز» بنامند؛ آنها خواهان محدود کردن هزینهها هستند و تمایلی به افزایش سهم پرداختی خود به بودجه اتحادیه اروپا ندارند.
در سوی دیگر، کشورهایی قرار دارند که نگران کاهش دریافت بودجه اروپایی در سالهای پیش رو هستند.
کمیسیون اروپا استدلال میکند که بودجه بعدی باید بزرگتر از بودجه قبلی باشد تا بتوان به چالشهای جدید، از جمله رقابتپذیری و دفاع اروپایی، پاسخ داد. این دیدگاه تنها مختص کمیسیون نیست؛ پارلمان اروپا و بسیاری از ناظران نیز با آن موافقاند.
انتهای پیام/
