نابرابری میان شمال و جنوب تهران چگونه کاهش می‌یابد؟

ناصر امانی عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران در گفت‌وگو با میزان ضمن تأکید بر اینکه توازن‌بخشی به پایتخت نیازمند دگرگونی بنیادین در مدل درآمد-هزینه شهرداری است، گفت: نابرابری خدماتی و کالبدی موجود میان شمال و جنوب تهران محصول سیاست‌گذاری‌های نامتوازن در طول بیش از نیم قرن گذشته است. متأسفانه سازوکار سنتی تخصیص بودجه همچنان تابعی از میزان درآمدزایی مناطق است؛ بدین معنا که مناطق شمالی به دلیل درآمد‌های ناشی از ساخت‌وساز، سقف اعتباری بالاتری دریافت می‌کنند، در حالی که مناطقی مانند منطقه ۱۵ با حجم عظیمی از چالش‌های زیرساختی و بافت فرسوده، باید بودجه‌ای چند برابری نسبت به مناطق برخوردار داشته باشند.

وی افزود: اگرچه در دوره کنونی مدیریت شهری، سقف بودجه مناطق جنوبی در برخی سرفصل‌ها تا «سه برابر» افزایش یافته، اما عمق عقب‌ماندگی تاریخی به‌گونه‌ای است که این ارقام هنوز پاسخگوی نیاز‌های واقعی نبوده و تحقق عدالت شهری مستلزم ترجیح دادن جنوب پایتخت در نظام توزیع منابع است.

گره بافت فرسوده؛ مانع اصلی جهش کالبدی جنوب شهر

عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورا، نوسازی بافت‌های ناکارآمد را شرط لازم برای هرگونه توسعه اجتماعی و اقتصادی در جنوب شهر خواند و گفت: در بازدید‌های میدانی از محلات کم‌برخوردار از جمله محله «طیب» در منطقه ۱۵، کاملاً مشهود است که فرسودگی کالبدی و ریزدانگی املاک، راه را بر ورود خدمات شهری بسته است. تا زمانی که نوسازی پلاک‌های فرسوده رقم نخورد، سایر اقدامات فرهنگی و اجتماعی اثربخشی پایدار نخواهند داشت.

وی با اشاره به روند مثبت تجمیع پلاک‌ها در این دوره نسبت به دوره گذشته یادآور شد: برخلاف تصور برخی، نوسازی و تجمیع پلاک‌های ریزدانه در جنوب شهر عامل تراکم‌فروشی و افزایش جمعیت‌پذیری نیست؛ چرا که پلاک‌های تجمیعی عملاً سهم مالکان پیشین می‌شود. بار اصلی افزایش جمعیت و بارگذاری سنگین کالبدی ناشی از مجوز‌های بلندمرتبه‌سازی ۶ طبقه به بالا در مناطق ۱، ۳ یا ۲۲ است، نه نوسازی مشارکتی در بافت‌های فرسوده جنوب تهران.

چالش حقوقی شهرداری با «نظام‌نامه مدیریت محله» پس از سه سال

امانی در بخش دیگری از سخنان خود به چالش‌های نظارتی و حقوقی پیرامون مشارکت‌های مردمی پرداخت و تصریح کرد: نظام‌نامه مدیریت محله با هدف بازوی مشورتی شهرداری برای شناسایی اولویت‌ها و نیاز‌های هر محله تدوین شد. با این حال، شهرداری تهران اخیراً با طرح شبهات حقوقی اعلام کرده که شورای شهر حق تنظیم آیین‌نامه اجرایی و تفویض اختیارات به ستاد مشارکت‌های محلی را نداشته است.

وی با رد این ادعا تأکید کرد: این نظام‌نامه پس از تصویب در صحن شورا به تأیید هیئت تطبیق فرمانداری تهران رسیده و طبق قانون برای شهرداری لازم‌الاجراست. شهرداری تهران خود مجری این مصوبه بوده و احکام اجرایی آن پیش‌تر با امضای شخص شهردار صادر شده است؛ بنابراین، زیر سؤال بردن قانونی بودن آن پس از گذشت سه سال از اجرا، توجیه منطقی و حقوقی ندارد و شورای شهر بر اجرای دقیق آن نظارت خواهد کرد.

نقش کلان‌پروژه‌های عمرانی در پیوند زیرساختی پایتخت

عضو شورای اسلامی شهر تهران در پایان با تأکید بر لزوم تداوم برنامه‌های بلندمدت برای اتصال و توازن کالبدی خاطرنشان کرد: تکمیل پروژه‌های بزرگراهی کلیدی از جمله بزرگراه شهید بروجردی، پروژه شهید امام رضا (ع) و امتداد شاخه جنوبی بزرگراه یادگار امام (ره)، شریان‌های حیاتی برای رفع انسداد کالبدی و ایجاد انگیزه سرمایه‌گذاری در مناطق جنوبی هستند که باید با اولویت‌بندی زمانی تکمیل و به بهره‌برداری برسند.

انتهای پیام/