پروانه احداث بنا صادره از شهرداری در حدود اختیارات شورای عالی شهرسازی نیست

به گزارش خبرنگار گروه حقوقی و قضایی ، هیات عمومی دیوان عدالت اداری پس از رسیدگی به پرونده تغییر کاربری اراضی هفت سنگان استان قزوین ابطال پروانه های احداث بنا از سوی شهرداری را در حدود اختیارات شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ندانست.

 

 دراین پرونده شکات تقاضای ابطال مصوبه مورخ 21/10/1394 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران موضوع نامه شماره    300/62226- 11/11/1394 دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری ایران را تقاضا کرده بودند که اشعار می دارد:

 

 ((1-کلیه پروانه‌های صادره توسط شهرداری در اراضی هفت سنگان پس از تاریخ اعلام مصوبه جلسه مورخ 22/4/94 طرح جامع شهر قزوین به تاریخ 7/5/94 لغو و ابطال گردیده و مسئولیت پاسخگویی به هر گونه دعاوی مربوط به خسارت، بر عهده شهرداری قزوین است.

2-ضمناً متذکر می شود هرگونه صدور پروانه در حریم شهر قزوین بایستی صرفاً در چارچوب مصوبه تدقیق تعاریف کاربری های شهری و تعیین  سرانه آنها مصوب 10/3/89 شورای عالی و هماهنگ با سند پهنه بندی حریم طرح جامع مصوب انجام گردد.))

 

ابتدا پرونده به هیات تخصصی اراضی و محیط زیست ارجاع و این هیات پس از بررسی بند2 مصوبه مذکور را قابل ابطال تشخیص نداد.

 

بند 1 مصوبه مورد شکایت نیز به هیات عمومی ارجاع شد و پس از رسیدگی  در هیات عمومی دیوان عدالت اداری با حضور وکلای شکات و نمایندگان شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و با توجه به اینکه این شورا اختیار ابطال پروانه های صادره توسط شهرداری را ندارد این بند را از این جهت خارج از اختیار تشخیص داد و آن را ابطال کرد. متن رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شرح زیر می باشد:

 

((با توجه به اینکه در ماده 2 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب سال 1351 وظایف شورای مذکور احصاء شده است و با عنایت به اینکه اعلام لغو و ابطال پروانه های احداث ساختمان که توسط شهرداری صادر می شود از جمله وظایف مقرر برای شورا در این قانون تعیین نشده است، بنابراین بند 1 مصوبه 21/10/1394 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران که طی نامه شماره 300/62226 -11/11/1394 دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری به استاندار قزوین ابلاغ شده و در آن مقرر گردیده: کلیه پروانه های صادره توسط شهرداری در اراضی هفت سنگان پس از تاریخ اعلام مصوبه ( 22/4/1394) طرح جامع شهر قزوین به تاریخ 7/5/1394 لغو و ابطال گردیده و مسئولیت پاسخگوئی به هرگونه دعاوی مربوط به خسارت برعهده شهرداری قزوین می باشد. در حد "اعلام لغو و ابطال پروانه های ساختمانی صادر شده توسط شهرداری با قیود آن "از حدود اختیارات شورای عالی شهرسازی و معماری ایران خارج است و با استناد به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می شود.))

 

بنابراین با توجه به مراتب فوق مقررات مربوط به صدور پروانه در حریم شهر قزوین با عنایت به مصوبه تدقیق تعاریف کاربری های شهری و تعیین سرانه آن ابطال نشده است.