در خواست از قوه قضائیه برای فراهم کردن الزامات اجرایی قانون مدیریت بحران/ وجود ساخت و سازهای غیر استاندارد در پایتخت

: رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران با اشاره به وجود ساخت و سازهای غیر استاندارد در پایتخت، از قوه قضائیه خواست در زمینه فراهم کردن الزامات اجرایی قانون مدیریت بحران با رویکرد نوسازی بافت فرسوده به متولیان این بخش کمک کند.

احمد صادقی در گفت‌و‌گو با خبرنگار اجتماعی میزان، با بیان این که  از ابتدای سال تاکنون برای تدوین ضوابط ساخت و ساز در پهنه گسلی شهر تهران پیشرفت خوبی داشته ایم، اظهار کرد: این ضوابط اکنون در حال طی مراحل نهایی خود است و ما موظف هستیم تا پایان سال ضوابط مورد نظر را به شورای شهر ارائه کنیم تا شورا در صورت تصویب آن را جهت اجرا به دستگاه های ذی ربط ابلاغ کند.

ضوابط بیشتر فنی و سازه‌ای است

وی با تاکید بر این که در صورت تصویب این ضوابط تاثیر آن را بر ساخت و سازها در تهران به ویژه درباره ساختمان هایی که بر پهنه گسلی قرار دارند، مشاهده می کنیم، خاطرنشان کرد: این ضوابط بیشتر ضوابط فنی و سازه ای بوده که شامل نوع مقاومت سازه ها و تعداد طبقات می شود.  در صورت تصویب آنها موظف هستیم بر اساس آن وارد عمل شود ما نیز طبق این ضوابط مجوز را صادر می کنیم. 
 
رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران با تاکید بر این که تمام پیمانکاران و ناظران ساختمان باید دقت کافی را داشته باشند، اذعان کرد: تهران دارای گسل هایی در کهریزک، شمال و جنوب ری، دارآباد و  شمال پایتخت است که خط امتداد همه آنها مشخص و  نقشه یک دههزارم آن در سال 1335 تهیه شده است.

پیشنهاد الزام به تشکیل گروه های مدیریت اماکن

صادقی با اشاره به ساخت و سازهایی که از گذشته تاکنون بر گسل زلزله صورت گرفته است، افزود: در خصوص این ساختمان ها تنها مقاوم سازی را دنبال می کنیم. همچنین می توان در ضوابط پیش رو الزام به تشکیل گروه های مدیریت اماکن را برای مکان های از قبل ساخته شده بر گسل زلزله اضافه کرد.
 
وی با تاکید بر این که در هشت سال گذشته یکی از دغدغه های مدیریت شهری تهران، تدقیق گسل های شهر تهران در نقشه یک دو هزارم بود، خاطرنشان کرد: در این مدت جانمایی این نقشه بر طرح تفصیلی را نیز در دستور کار داشتیم که با دستور شهردار نقشه تدقیق گسل های شهر پایتخت بر این طرح نشست.
 
رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران به الزام شهرداری در خصوص تعیین رابطه ساخت و ساز با پهنه گسلی در برنامه دوم توسعه شهرداری اشاره کرد و گفت: در این طرح مخاطراتی چون خاک دستی، حریم قنوات، پهنه لرزه ای، فرونشست های مختلف زمین و غیره را مشخص کرده ایم  به گونه ای که هر یک آئین نامه های جداگانه ای دارد تا در ساخت و سازهای شهر تهران رعایت شود.
 
قانون مدیریت بحران ضمانت اجرایی ندارد

صادقی در بخش دیگری از سخنان خود با انتقاد از این که قانون مدیریت بحران کشورهیچ ضمانت اجرایی برای مقاوم سازی و نوسازی و به طور کل انجام اقدامات اساسی و بنیادین ندارد، اظهار کرد:  اگر امروز سازمان مدیریت بحران به این نتیجه برسد که ساختمان ها در بافت فرسوده باید تجمیع و به سرعت نوسازی شود، ضمانت اجرایی برای آن نیست. این در حالی است که در حال حاضر حتی در صورت مخالفت یک شخص از بین چند مالک همسایه در بافت فرسوده، تجمیع و در نتیجه نوسازی متوقف می شود. قانون در این زمینه نواقصی دارد که متاسفانه در بازنگری های قانونی نیز مرتفع نشده است.
 
نوسازی بافت فرسوده از دست شهرداری به تنهایی ساخته نیست

وی با بیان این که نوسازی بافت فرسوده از دست شهرداری به تنهایی ساخته نیست، اذعان کرد: این مضوع بحث مهمی است که باید در سطح کلان به یک محوریت هماهنگ برسد، اما متاسفانه در کشور ما موضوعی که به نهادهای مختلف سپرده شود، هماهنگی آن بسیار سخت و چه بسا امکان ناپذیر است. آفت مهمی که ما نیز در بحث مدیریت بحران داریم ناهماهنگی بین دستگاه ها است.
 
رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران افزود:  با شرایط حال حاضر وضعیت بافت فرسوده در کشور به ویژه در شهر تهران ساماندهی نمی شود باید دولت نیز وارد عمل شود و سرمایه گذاری کند. در کنار آن مجلس نیز  به عنوان قانون گذار باید حضور داشته باشد. در خواست ما از قوه قضائیه نیز این است که الزامات اجرایی قانون را فراهم کند تا بتوانیم شاهد نوسازی بافت های فرسوده باشیم.
 
صادقی در ادامه به زلزله بم در سال 1382 اشاره کرد و گفت: این زلزله اتفاقی بود که تمام کشور را تحت تاثیر خود قرار داد زیرا  قریب به 40 هزار نفر از هموطنانمان  را از دست دادیم. پس از زلزله بم دستاوردهایی برای مدیریت بحران کشور به وجود آمد که شامل توجه به مقاوم سازی، تدوین قانون برای مدیریت بحران ، تشکیل کارگروه های ملی زلزله، تخصیص بودجه در این خصوص از سوی مجلس، تربیت نیروی انسانی و تهیه تجهیزات مدرن برای مقابله با بحران و تشکیل رشته های دانشگاهی مرتبط با میدریت بحران بود.
 
وجود ساخت و سازهای غیر استاندارد در پایتخت

وی با بیان این که اکنون کشور دارای قانون مدیریت بحران است و 14 کارگروه تخصصی در ذیل این قانون تعریف شده است، عنوان کرد:  اما متاسفانه با گذر زمان بم به فراموشی سپرده شد، به این معنی که دستاوردهای آن را کم کم از یاد بردیم. این در حالی است که در آن سال ها حتی ساختمان های نوساز نیز در بم تخریب شد،  این اتفاق ناشی از نبود نظارت صحیح بر ساخت و سازها بود. در حال حاضر نیز ما به صورت جسته و گریخته گزارش هایی داریم که گواه ساخت و سازهای غیر استاندارد  در پایتخت است.
 
رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران با تاکید بر این که نباید از یاد برد که زلزله تهران بالاخره روزی اتفاق می افتد، اظهار کرد: این شهر در نقطه ای قرار گرفته است که اطراف آن را گسل های پر خطر تشکیل داده اند،این گسل ها می تواند فاجعه بزرگ انسانی را رقم زند. 

مسئولان دغدغه بحران را ندارند

صادقی با تاکید بر مشارکت مردم برای کاهش خطر پذیری گفت: هر چند که تمام شهر را مقاوم بسازیم، اما اگر فرهنگ درست مقابله با حوادث را نداشته باشیم شاهد خسارت های ناشی از حوادث هستیم. نوسازی و مقاوم سازی امری هزینه بردار و زمان بر است باید در این مدت بر بحث جامعه محور بودن بحران تمرکز کنیم، این امر نیازمند آموزش، سازماندهی، مانور و تمرین است. 

وی با تاکید بر وجود سند کاهش خطرپذیری افزود: هر شخص باید مخاطرات محله خود را بشناسد، آن را رفع کند و در صورتی که قابل رفع شدن نیست آمادگی برای مقابله را داشته باشد.

رئیس سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران در پایان با ابراز تاسف از این که مسئولان در کشور ما دغدغه بحران را ندارند، عنوان کرد:  تا زمانی که مردم خودشان مطالبه نداشته باشند مسئولان نیز به آن توجهی نمی کنند. در کشور ما سازمان های مردم نهاد مشارکت ندارند در حالی که این سازمان ها هستند که باید از یک سو در مردم دغدغه ایجاد کنند و از سوی دیگر از مسئولان پاسخ بخواهند.