تکرار اشتباهات برنامه چهارم و پنجم/ باید به روش برنامه سوم توسعه برگردیم
: دبیر کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک گفت: اشتباهات برنامه چهارم و پنجم توسعه در حال تکرار شدن است.
به گزارش خبرنگار اقتصادی میزان، کیومرث اشتریان ظهر امروز (سه شنبه) در همایش رفاه اجتماعی در برنامه ششم توسعه با بیان اینکه وقت زیادی برای تهیه و تدوین بودجه صرف می کنیم، اضافه کرد: اما به اینکه چه کار انجام می دهیم و روش بازی کمتر توجه میکنیم.
وی ادامه داد: در تهیه برنامه ها فرآیند مطالعاتی، سیاستی و... داریم اما درک روشنی از آنها نداریم و ادبیاتی پیرامون آن تولید نکرده ایم.
باید به روش برنامه سوم توسعه برگردیم
دبیر کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک با انتقاد از اینکه فرآیند مطالعاتی به فرآیند عملیاتی به خوبی انجام نمی شود، تصریح کرد: بیش از هر چیزی باید به متد و روش توجه داشته باشیم. اگر این فرآیندها خوب درک و فرآیندهای دیگر به آن اضافه و تحلیل شود، می توان متوجه شد که چرا کارها سریع و خوب پیش نمی رود.
اشتباهات برنامه چهارم و پنجم در حال تکرار شدن
اشتریان گفت: باید به روش برنامه سوم توسعه باز گردیم اما نه به طور کامل و نمی دانم چرا سازمان مدیریت دوباره فرآیند برنامه پنجم و اشتباهات برنامه چهارم را دارد تکرار می کند. برنامه های ما اجرایی نمی شود زیرا آیین نامه های ما برای ارائه تاخیر دارد و کلی گویی صورت می گیرد و آرزوها بیان می شود و برنامه عملیاتی در کارها وجود ندارد.
دبیر کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک تاکید کرد: بین برنامه ششم توسعه باید تفاوتی قائل شویم و حجم قانون نویسی باید اصلاح شود.
اشتریان با بیان اینکه سیاست به اقدامات اساسی یک وزارت خانه در یک دوره زمانی مشخص که در صدد حل یک مشکل اجتماعی است، گفته می شود، افزود: در ذیل چشم انداز کلان سیاست های کلی تر، تعیین و تدقیق یک مشکل اجتماعی و اقداماتی یک طرح بر اساس یک مدل نظر روشن، تحلیل از قوانین و مقررات موجود، مدل اجرا و مدل ارزیابی و پایان سیاست باید در تهیه یک برنامه باید مورد توجه قرار گیرد.
دبیر کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک گفت: قبل از اینکه قانون برنامه و سیاست های کلان نوشته شود باید سند برنامه تفصیلی سیاست مورد توجه قرار گیرد تا در وقت صرفه جویی صورت گیرد.
بسیاری از فعالیت ها نیاز به قانون ندارد
وی افزود: برای اغلب فعالیت های کنونی نیازی به قانون نداریم، نیاز به برنامه تفصیلی داریم اما متاسفانه یک یا دو سال وقت را تلف کنیم تا در آخر 10 بند قانونی استخراج و سپس رها می شود و 5 سال آیین نامه آن تصویب شود ما این همه وقت نداریم.
وی ادامه داد: باید بتوانیم تمام اقدامات را در یک سال بلکه کمتر جمع کنیم و می شود این کار را کرد، البته روش های تحلیلی باید مورد توجه قرار گیرد تا سریع تر به نتیجه دست یابیم. در برنامه سوم چنین سندهایی داشتیم اما از برنامه استراتژیک ناقص استفاده می شد.
دبیر کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک در خصوص تفاوت برنامه ششم با دیگر برنامه ها، گفت: استفاده از مدل فرآیندی برای تکمیل چرخه سیاستگذاری، تدوین و صورت بندی مسایه سیاستگذاری، نظریه پایه و سیاست های پیشنهادی، تحلیل حقوقی اسناد بالادستی (تا ارائه پیش نویس آیین نامه) باید در دستور کار باشد.
وی با اشاره به اینکه نظریه های سیاستی باید معطوف به عمل باشد، اضافه کرد: در تحلیل حقوقی اسناد بالادستی به ما این امکان را می دهد تا پیش نویس آیین نامه ها سریع تر انجام شود. اگر با این روش کنونی بخواهیم پیش رویم باید سه سال در صف انتظار باشیم.
