رتبه نخست ایران در تولید آیین نامه در جهان/ فساد اداری مانع رشد اقتصادی و بهرهوری میشود
: وزیر اقتصاد با اشاره به اهمیت وجود عدالت در جامعه تاکید کرد در صورت وجود فساد اداری در جامعه، رشد اقتصادی و بهرهوری دچار اختلال می شود و از سوی دیگر ایران در صدر کشورهایی قرار دارد که قوانین و مقررات مختلف در آن به تصویب میرسد.
به گزارش خبرنگار اقتصادی میزان، علی طیب نیا ظهر امروز (شنبه) در نشست خبری ارتقای سلامت اداری و مبارزه با فساد، گفت: تولید آیین نامه و قوانین و مقررات در کشور بسیار بالا است و در دنیا رتبه اول را داریم.
وی ادامه داد: در جامعه ای که فساد رواج داشته باشد دست یابی به عدالت اجتماعی و رشد سخت می شود. وقتی از راه های مفسدانه می توان درآمدهای زیادی به دست آورد طبیعی است که روحیه ابتکار و کارآفرینی ضربه می بیند و رشد اقتصادی و بهره وری دچار اختلال می شود و رواج فساد با عدالت اجتماعی سازگار نیست و این هدف آرمانی ایران ر ا دچار آسیب می کند.
وی تصریح کرد: به همین دلیل در راهبردهای انتخابی دولت مبارزه با فساد ، افزایش شفافیت ، سلامت ،انضباط مالی و اداری از جایگاه ویژه ای برخوردار است.
وی ادامه داد: در وزارت خانه اقتصاد طرح راهبردی تنظیم شده که بر اساس این برنامه راهبردی هفت اولویت انتخاب شده است که مبنای همه آنها برنامه ریزی است و مهم ترین اولویت افزایش توان ثروت آفرینی و تولید، افزایش سلامت، انضباط مالی و اداری و شفافیت است.
وی گفت: دو اولویت دقیقا به مقوله مبارزه با فساد ارتباط دارد که افزایش شفافیت مالی و اداری و ایجاد و یکپارچه سازی سامانه های ارتباطی و مدیریتی است.
وی افزود: در مقوله مبارزه با فساد سه رویکرد قابل تصور است، نخست رویکرد جنجال آفرینی در رسانه و تریبون های مختلف، که ما به صورت مکرر در رسانه ها مسئله مبارزه با فساد را با ذکر برخی مصداق مطرح می کنیم و این رویکرد را رویکرد پشت تریبون می توان نامگذاری کرد.
وی تصریح کرد: هدف از این رویکرد جمع آوری رای، ایجاد محبوبیت در بخش هایی از جامعه و منحرف کردن افکار و اذهان عمومی مردم از برخی از مسائل است که در گذشته با چنین رویکردی روبرو بوده ایم و می دانیم که از این رویکرد نمی توان نتیجه قابل توجهی به دست آورد.
وی ادامه داد: رویکرد دوم نیز ابلاغ آیین نامه و مقررات مختلف است، این رویکرد نیز منفعلانه است، اگر رویکرد هدفمند و خوب نباشد می توان شرایط را مبهم و زمینه را برای بروز فساد مستعدتر کند و مغایرت ها بین قوانین و مقررات و آیین نامه های مختلف برای بروز فساد آماده می کند.
وی گفت: رویکرد سوم، رویکرد بنیادین و اصولی و سیستمی نسبت به مبارزه با فساد است، این رویکرد نگاه پیشگیرانه دارد و در این رویکرد فساد تببین و ریشه و منابع آن شناسایی و سعی می کنیم در نگاه بنیادین با استفاده از روش و شیوه های بنیادین ریشه های فساد را بخشکانیم و عوامل اصلی را از بین ببریم.
به گفته طیبنیا، در این رویکرد می توان به صورت اصولی با فساد مبارزه کرد، دو رویکرد اول با نگاه دولت و اصول دولت سازگاری ندارد و جز فضای کسب و کار که کشور را با تیرگی و ابهامات مواجه کند نتیجه ی دیگری ندارد بنابراین باید با رویکرد اصولی و بنیادین با فساد مبارزه کنیم و آن را در تمام برنامه ریزی ها لحاظ کنیم.
وی اضافه کرد: در این مدت سعی کردیم روش و شیوه های مختلف را برای مبارزه با فساد لحاظ کنیم، بحث اول ساده سازی قوانین است که یکی از مشکلات ما در سال ها و دهه های گذشته، حجم بالای قوانین و مقررات و آیین نامه است که در کشور ما تولید می شود.
وزیر اقتصاد گفت: ما نیازمند این هستیم که بسیاری از قوانین زاید را لغو کنیم و این ماموریتی است که بر عهده دولت و مجلس است.
وی با بیان اینکه شفاف سازی، هوشمندسازی و کوچک سازی هدف دولت است، اضافه کرد: در جامعه ای که دولت بزرگ است و در همه امور اقتصادی دخالت دارد طبیعی است که زمینه برای بروز فساد مهیا باشد.
وی تصریح کرد: ما برای مقابله با فساد باید به سمت کوچک کردن دولت و حداقل رساندن دخالت های دولت و در عین حال سعی کنیم ماموریت ها را با روش های مدرن و جدید اعمال کنیم. روش هایی که با مواجه چهره به چهره مراجعان را به حداقل ممکن می رساند.
گمرک و امور مالیاتی در معرض فساد
وی گفت: یکی از حوزه های که در معرض فساد است، طبیعی است امور مالیاتی و گمرک باشد، بحث نظام جامع مالیاتی، وضعیتش تحلیل و چالش های آن شناسایی و وضعیت مطلوب مالیاتی کشور بررسی و فاصله وضع موجود با وضع مطلوب تحلیل شد و نهایتاً 32 پروژه استخراج شد.
وی افزود: در این کار از مشاوران خارجی و داخلی در امر مالیات بهره گیری کامل شد، اکنون در شرایطی هستیم که بخشی از پروژه انجام شده است و در برخی از استان های کشور به صورت پایلوت در حال اجرا است.
مالیات ها شفاف نیست
وی تصریح کرد: در حال حاضر مالیات را بر اساس اطلاعات بر درآمدهای مردم وصول نمی کنیم، مالیات ها مبتنی بر درآمد مردم نیست و شفافیتی وجود ندارد. بنابراین زمینه بی عدالتی و بروز فساد مهیا می شود.
وزیر اقتصاد گفت: ممکن است افرادی که درآمد زیاد دارند مالیات کم و افرادی که درآمد کم دارند مالیات زیاد اخذ شود بنابراین باید اطلاعات دقیق از درآمدها داشته باشیم. لذا ایجاد پایگاه اطلاعات بسیار حائز اهمیت است و اگر توجهی به این موضوع صورت گیرد فرار مالیات و زمینه بروز فساد به حداقل می رسد.
طیب نیا ادامه داد: رسیدگی به یک پرونده از ابتدا و انتها انجام نمی شود و سیستم به صورت الکترونیکی و اظهارنامه ها به صورت ماشینی و رسیدگی به پرونده به صورت خط تولید توسط ماموران مختلف در نقاط مختلف صورت می گیرد بنابراین این سیستم ارتباط چهره به چهره کامل قطع می شود و به افزایش کارآمدی در وصول مالیات و زمینه بروز فساد به حداقل می رسد.
افزایش 120 درصدی دولت با الکترونیکی گمرک
وی افزود: اقدامی در گمرک انجام شده است و موفق شدیم سیستم جدید گمرکی را مبتنی بر فناوری ارتباطات و اطلاعات را در گمرک مستقر کنیم و همه امور مربوط به عملیات گمرکی به صورت الکترونیکی در حال انجام است و ارتباطات به صورت کامل در حال قطع شدن است و اکنون در حال اجرا شدن است و امسال با این سیستم درآمدهای دولت 120 درصد افزایش دهیم.
وی تصریح کرد: زمینه سوم مقابله با فساد جریان آزاد اطلاعات است، برای مقابله با فساد بهترین روش این است که اطلاعات به صورت کامل در دسترس مردم قرار گیرد لذا باید تمامی مزایده و مناقصه و معاملات دولتی به صورت کامل در اختیار مردم قرار گیرد و اطلاعات استخدامی ها در دسترس عامه مردم باشد، باید شرایط فراهم کنیم که مردم اطلاعاتی در مورد دولت و ماموران دولتی در به سادگی و راحتی در اختیار دولت قرار دهند و تشویقاتی نیز در این زمینه صورت گیرد.
اقتصادی دولت توزیع کننده رانت
وی افزود: بحث رقابتی سازی و آزادسازی یکی دیگر از راه های مقابله با فساد است متاسفانه در اقتصاد دولتی و نفتی و در اقتصادی که نقش اساسی دولت توزیع رانت های حاصل از استخراج نفت است زمینه را برای بروز فساد مهیا کند. در گذشته و حال نقشی که دولت ایفا می کرده تا کنون این بوده است.
وی گفت: یکی از آن ها ارز ارزان قیمت است، جامعه که ارز دو نرخی و چند نرخی است، بنابراین فردی که به ارز ارزان قیمت دسترسی داشته باشد درآمد زیادی را صاحب می شود.
وی افزود: در نظام بانکی ما سودهای ترجیحی و چندبرابری داشته باشیم طبیعی است فردی که به منابع بانکی با نرخ سود ارزان دسترسی داشته باشد می توان درآمد زیادی را به دست آورد و این فرد دیگر نیازی به کار و تلاش و خلاقیت و ابتکار ندارد.
دولت باید رانت را کاملا از بین ببرد
وی تصریح کرد: در جامعه که دولت توزیع کننده فساد و رانت است خلاقیت و ابتکار خریداری نخواهد داشت. یک امر مهم ما این است که ریشه های رانت را از بین ببریم.
وزیر اقتصاد ادامه داد: یکی از پروژه های بزرگ ما در وزارت اقتصاد دنبال می شود ایجاد بستر یکپارچه تبادل اطلاعات اقتصادی است، هشت پروژه بزرگ انتخاب شده که یکی از آن ایجاد بستر یکپارچه تبادل اقتصادی است.
تبعیض اطلاعاتی نباید وجود داشته باشد
وی گفت: در حال حاضر دستگاه ها و وزارت خانه ها اطلاعاتی را تولید می کنند. در حال ایجاد بستری هستیم که تمام این اطلاعات به صورت هماهنگ و یکپارچگی درآید و در اختیار دستگاه های دولتی و در اختیار کارآفرینان و بخش خصوصی قرار گیرد و هیچ تبعیض اطلاعاتی نباید به سود بخش خصوصی و دولتی وجود داشته باشد.
طیب نیا ادامه داد: در حال حاضر شاهد شرایطی هستیم که سبب شده تا راستگویان تنبیه و دروغگویان تشویق شوند و سیستم سبب شده تا فردی که اطلاعات صحیح نمی دهد نفع بیشتری ببرد.
راه اندازی سیستم جامع مالیاتی تا اواخر سال آینده
وزیر اقتصاد گفت: تا سال آینده سازمان امور مالیاتی موظف شده تا سیستم جامع مالیاتی را راه اندازی کند.
وی در خصوص پولشویی نیز گفت: در حوزه پولشویی آیین نامه و نرم افزارهای لازم تهیه شده و با توجه به شرایط و سامانه ایجاد شده هر گونه معاملات مشکوک رسیدگی می شود که چنین اقدامی زمینه فساد را به حداقل می رساند.
