تصویب سیاست‌های اجرایی و الزامات تدوین لایحه بودجه ۹۵ شهرداری تهران

به گزارش گروه اجتماعی میزان، علیرضا دبیر رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران درباره ماده واحده این طرح توضیح داد و گفت: در ماده واحده این طرح آمده است شهرداری تهران موظف است برش سال سوم برنامه پنج ساله دوم شهرداری تهران در چارچوب طرح ها و پروژه های مشخص و اهداف کمی برنامه و سنجه‌ها و شاخص های اندازه گیری عملکرد و همچنین گزارش مقایسه ای از برنامه مصوب و عملکرد سال اول و شش ماهه اول سال دوم برنامه را با تحلیلی از کیفیت برنامه مصوب و دلایل عدم تحقق احتمالی برخی از اهداف برنامه یاد شده را تا ۱۵ دیماه سال ۹۴ به شورای اسلامی شهر تهران ارائه دهد.

وی افزود: شهرداری تهران مایل بود عملکرد برنامه را همزمان با لایحه ارائه کند اما ما درخواست داشتیم دو هفته زودتر این گزارش به شورا ارائه شود تا زمان کافی برای بررسی آن وجود داشته باشد.

به گفته دبیر، بر اساس این مصوبه شهرداری تهران موظف است لایحه بودجه سال ۹۵ را با عنایت به توصیه و بیانات مقام معظم رهبری در خصوص اولویت بخشیدن به حفظ باغات و حریم شهر؛ گسترش فضاهای سبز و باز؛ سیما و منظر شهری و با رعایت کلیه قوانین و مقررات موضوعه و اسناد بالادستی و بخش نامه‌های ابلاغی وزارت کشور؛ با درک مناسب از فرصت های پیش رو و با حضور فعال تر در عرصه های اجتماعی، فرهنگی، عمرانی و استفاده بهینه از منابع محدود و تقویت انضباط مالی به گونه ای تهیه و تنظیم نماید که لایحه مذکور را در قالب بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد مصوب و ارائه گزارشات مربوطه در سه بخش راهبردهای اساسی در سال ۹۵، بخش های لایحه پیشنهادی بودجه سال ۹۵ و سیاست های اجرایی و رویکردهای برنامه و بودجه تا پایان دیماه ۹۴ به منظور بررسی و تصویب به شورای اسلامی شهر تهرانرا ارائه کند.

وی درباره راهبردهای اساسی ابلاغی توسط وزارت کشور در سال ۹۵ بیان داشت: اهتمام به انضباط مالی و بودجه ای و تعادل بین منابع درآمدی و مصارف، اصلاح نظام مالی و بهبود بهره وری، استقرار مدیریت هزینه با رعایت اصل صرفه جویی، پرهیز از اسراف، حذف هزینه های غیرضروری، کاهش وابستگی به درآمدهای ناپایدار و افزایش درآمد پایدار، اولویت بندی طرح و پروژه ها با تاکید بر تکمیل طرح و پروژه های نیمه تمام و بهبود و بکارگیری نظام های یکپارچه و هوشمند فناوری اطلاعات برای بهبود خدمت رسانی از راهبردهای اساسی سیاست های بودجه است.

رئیس کمیسیون برنامه و بودجه اضافه کرد: هر سال بودجه راهنمایی و رانندگی به طور جداگانه ارائه می شد؛ اما امسال در سیاست های بودجه، شهرداری ملزم شده که بودجه سازمان ها و شرکت ها و بودجه راهنمایی و رانندگی تهران بزرگ را به طور همزمان با بودجه کل شهرداری برای تصویب به شورا ارائه کند.

دبیر همچنین درباره سیاست هایی که برای پیوست های بودجه سال ۹۵ تدوین شده عنوان کرد: ارائه گزارش عملکرد بودجه سال ۹۳ و عملکرد ۹ ماهه بودجه سال ۹۴؛ ارائه گزارش جامع از عملکرد تبصره های بودجه سال ۹۴، فهرست پیشنهادی املاک قابل فروش پیش بینی شده در بخش منابع بودجه سال ۹۵ به همراه مشخصات کامل و برآورد اولیه آنها، فهرست کلیه بدهی ها و برنامه بازپرداخت، فهرست آمار و اطلاعات مربوط به بدهی شهرداری تهران به افراد حقیقی و حقوقی با ذکر ردیف های اعتباری دیون ایجاد شده و مستندات بدهی های مذکور، فهرست برنامه های سرمایه گذاری و مشارکت و میزان مالی مشارکت ها و نوع آنها و فهرست کلیه اعتباراتی که در قالب کمک به خارج از شهرداری تهران از قبیل مساجد مدارس در لایحه پیشنهاد می شود می بایستی به تفکیک هزینه ای و سرمایه ای ارائه شود و فهرست پروژه های مطالعاتی مرکز مطالعات به تفکیک مأموریت از مواردی است که باید در پیوست های بودجه به شورا ارائه شود.

وی سیاست های اجرایی و الزامات تدوین لایحه بودجه سال ۹۵ شهرداری تهران را قرائت کرد و گفت: بر اساس سیاست های بودجه، شهرداری تهران موظف است بودجه را در قالب اهداف کمی برنامه و اهداف سال مالی به نحوی کنترل و نظارت نماید که انحراف از اهداف برنامه ایجاد نشود.

دبیر تمرکززدایی از مناطق و توسعه سیاست‌های ناحیه محوری و محله گرایی، توسعه کمی و کیفی ناوگان حمل و نقل عمومی از طریق تکمیل شبکه ریلی و اتوبوسرانی و افزایش تجهیزات این شبکه‌ها و همچنین کاهش سفرهای درون شهری را از اولویت های سیاست های بودجه دانست و گفت: طبقه بندی و عناوین اعتبارات پیشنهادی اعم از هزینه ای و تملک دارایی های سرمایه ای و دارایی‌های مالی باید به نحوی تنظیم شود که نشان دهنده ماهیت کار و عملیات مربوطه باشد.

رییس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران ادامه داد: با توجه به ابلاغ سیاست های اقتصاد مقاوتی و همچنین در راستای همسویی با سیاست‌های بودجه عمومی دولت، می‌بایست بازنگری در ساختار بودجه کل شهرداری؛ سازمان ها و شرکت های وابسته صورت گیرد.

محسن سرخو رییس کمیته حمل و نقل شورا، نیز در جریان بررسی سیاستهای بودجه سال 95 شهرداری تهران، اظهارداشت: در تنظیم سیاستهای بودجه، طبق فرمایشات مقام معظم رهبری باید شهرداری را ترغیب به کاهش واردات از خارج و توجه به تولیدات داخل کنیم .برای نمونه از زمانی که بحث تعمیر و نگهداری پله های برقی مترو به پیمان کاران و تولید کنندگان داخلی سپرده شده است کمتر شاهد خرابی آنها هستیم.

مهدی چمران در این مورد با ابراز خرسندی از این پیشنهاد اعلام داشت که صد در صد موافق تاکید چنین سیاستی در تنظیم و اعمال بودجه هستیم.

وی همچنین با اشاره به تذکر یکی دیگر از اعضای شورا مبنی بر اعلام فهرست بودجه‌ای، تحت عنوان عملیات خاص شهرداری، گفت: برای عملیاتهای خاصی که شهرداری انجام می دهد فهرست بها نداریم و متاسفانه هزینه اجرای این خدمات معمولا به صورت سلیقه ای در نظر گرفته می‌شود که باید چنین فهرستی را شهرداری تهیه و اعلام کند.

در ادامه دبیر به بندی از الزامات تدوین لایحه بودجه 95 اشاره کرد و گفت: در این بند ما الزاماتی را برای شهرداری لحاظ کردیم تا جلوی روند افزایش بدهی‌های شهرداری گرفته شود.

وی افزود: اکثر بدهی‌های شهرداری به این دلیل است که شهرداران مناطق قراردادهایی بیشتر از سقف اعتبارات مصوب می بندند که ما در این بند شهرداری را ملزم کردیم تا هرگونه تعهد، صرفا بر اساس بودجه مصوب و در قالب اعتبارات تخصیص یافته توسط کمیته تخصیص شهرداری تهران صورت پذیرد.

بر اساس گزارش سایت شورای شهر تهران، در ادامه احمد دنیامالی رییس کمیسیون عمران شورا با انتقاد به لفظ کمیته تخصیص در این بند، گفت: مگر ما برنامه نداریم،چرا باید صفر تا صد اختیارات را به کمیته تخیص بدهیم بنابراین پیشنهاد حذف کمیته تخصیص از این بند را دارم که درادامه این پیشنهاد با رأی اکثریت به تصویب رسید.

در پایان پس از بحث و بررسی و اعمال اصلاحات مورد نیاز، سیاست‌های اجرایی و الزامات تدوین لایحه بودجه سال ۹۵ شهرداری تهران تصویب شد.