برای آماده‌سازی طرح عملیاتی، برنامه‌ریزی دقیقی صورت گرفت، تقریباً همه یگان‌های رزم از سراسر کشور خود را برای حضور در این عملیات به منطقه رسانده بودند، اصل غافلگیری یکی از عوامل بسیار مهمی بود که در عملیات‌های پیشین، پیروزی‌های گسترده‌ای برای رزمندگان اسلام در پی داشت. برای پیروزی در این عملیات هم، رعایت غافلگیری ضروری به نظر می‌رسید.

 

 

غافلگیری در زمان و مکان عملیات، سازمان رزم، تاکتیک و تجهیزات، می‌توانست با سردرگم کردن دشمن، موجبات پیروزی را فراهم نماید. فرماندهان تصمیم داشتند در عملیات والفجر مقدماتی هم دشمن را در انتخاب منطقه‌ی عملیاتی و سازمان رزم غافلگیر کنند، ازاین‌رو با انتخاب منطقه‌ی رملی فکه و تغییر گسترده در سازمان رزم، دست به تغییرات گسترده‌ای در طراحی عملیات زدند، پس از عملیات‌های مسلم بن عقیل و محرم در سازمان رزم سپاه تغییرات ساختاری زیادی به وجود آمد.

 

سپاه توانست با سازماندهی نیرو‌های بسیجی و داوطلب مردمی، تیپ‌ها را به لشکر تبدیل کند، لشکر‌ها به سپاه تبدیل و سه سپاه تشکیل گردید.