پرداخت ۱۳ هزار میلیارد ریال خسارت به بیمه گذاران محصولات کشاورزی
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی گفت: در سال مالی ۹۸ تاکنون بالغ بر ۱۳ هزار و ۵۰۰ میلیارد ریال غرامات به بیمه گذاران محصولات کشاورزی پرداخت شده است
کد خبر: ۶۰۵۷۴۲
تاریخ: ۲۸ اسفند ۱۳۹۸ - ۰۶:۳۰
خبرگزاری میزان -
وی افزود: بدون شک به منظور امنیت غذایی علاوه بر اتخاذ سیاستهای مطلوب و برخورداری از منابع کافی باید تولید کشاورزی به گونهای باشد که تمامی نیازهای جامعه را برآورده کند بنابراین بخش کشاورزی به عنوان تأمین کننده امنیت غذایی میتواند در به حرکت در آوردن چرخ اقتصادی یک کشور نقش اساسی ایفا کند.
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی بیان کرد: از سوی دیگر تولید کشاورزی خود نیازمند دو گروه عوامل تولیدی است، عوامل فیزیکی تولید از قبیل: زمین، بذر، آب، نیروی کار و ... که وجود آنها از نظر کمی و کیفی شرط لازم تولید است وعوامل غیرفیزیکی تولید که ریشه در مدیریت و اقتصاد کشاورزی دارند.
امینی زارع ادامه داد: با توجه به اهمیت و ضرورت مدیریت و اقتصاد کشاورزی، این عامل به عنوان شرط کافی تولید تلقی میگردد، بنابراین به منظور تولید کشاورزی مطلوب و بهینه، وجود عوامل فیزیکی و غیرفیزیکی تولید در کنار یکدیگر لازم و ملزوم است.
وی تصریح کرد: ﺳﻬﻢ ﺑﺨﺶ ﻛﺸﺎورزی در ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ داخلی (GDP) ﻋﻠﻴﺮﻏﻢ رﺷﺪ ﻣﻄﻠﻖ اﻗﺘﺼﺎد ﻣلی از ۵.۸ درﺻﺪ ﺑﻪ ۱۰ درﺻﺪ رﺳﻴﺪه اﺳﺖ، ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺳﻬﻢ ارزش اﻓﺰوده ﻛﺴﺐ و ﻛﺎر ﻛﺸﺎورزی در ارزش اﻓﺰوده ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺷﺪه در اﻗﺘﺼﺎد ﻣلی ﺑﻴﺶ از ۳۲.۵ درﺻﺪ است ﻛﻪ حکایت از ﻧﻘﺶ و اﻫﻤﻴﺖ اﻳﻦ ﺑﺨﺶ در اﻗﺘﺼﺎد ملی دارد.
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی مطرح کرد: به رغم نوسانات اقتصادی کشور، بخش کشاورزی به عنوان یک بخش با ثبات، از نرخ رشد مثبت برخوردار بوده و در برخی از سالها رشد اقتصادی کشور به واسطه رشد بخش کشاورزی بوده است، نرخ رشد ارزش افزوده کشاورزی در سال ۱۳۵۶، ۴ درصد بوده و این نرخ در سال ۱۳۹۷ تداوم داشته و با اندکی افزایش به ۴.۱ درصد رسیده است.
وی افزود: از مهمترین ریسکهایی که تولید کنندگان بخش کشاورزی با آن مواجهند، می توان به ریسکهای طبیعی، از جمله خطرات آب و هوایی مانند تگرگ، کوران، سیل، زلزله، سونامی، آفات و بیماریهای همه گیر دامی مانند تب برفکی و آنفلوآنزای مرغی، ریسکهای اجتماعی مانند جنگ، تروریسم، غارت، سرقت مسمومیت، آتش سوزی و تصادف؛ ریسکهای اقتصادی مانند نوسانات قیمت، نوسان در نرخ سود و تغییر در تقاضا؛ریسکهای سیاستی مانند سیاستهای تجاری از جمله تعرفه ها، ممنوعیت واردات و صادرات، تغییرات یارانههای کشاورزی و سیاستهای مالیاتی و ریسکهای عملکردی مانند سوء عملکرد کارکنان و تأخیر در زمان تحویل مواد اولیه اشاره کرد.
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی ابراز کرد: تاکنون ابزارهای متفاوتی برای کمک به مدیریت و کاهش بعضی از ریسکها در بخش کشاورزی معرفی و توسعه یافته است که با وجود این اقدامات، فعالیتهای کشاورزی کماکان در معرض ریسک و عدم اطمینان بالایی قرار داردکه کشاورزان نمیتوانند به سادگی آنها را کاهش داده و یا کنترل کنند.
امینی افزود: در این میان میتوان از شرایط آب و هوایی به عنوان یکی از تهدید آمیزترین و تکراریترین خطرات نام برد، یکی از بهترین و مهمترین روشهای مدیریت ریسک در بخش کشاورزی که امروزه مورد توجه بسیاری کشورها قرار گرفته، بیمه کشاورزی است، که بر پایه اشتراک ریسک قرار دارد.
وی عنوان کرد: اشتراک ریسک در واقع ترکیب ریسکهایی است که تعداد زیادی از افراد با آن مواجه هستند و از طریق پرداخت حق بیمه در یک صندوق مشترک برای پوشش زیانهای احتمالی مشارکت میکنند.
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی اظهار کرد: در کشورهای مختلف با توجه به سیاستهای حمایتی در بخش کشاورزی که اجرای آن را در ایران بر عهده صندوق بیمه کشاورزی گذاشته اند، سهم بیشتری از حق بیمه پرداختی توسط دولت تأمین شده و درصد کمی از آن را بیمه گذاران پرداخت میکنند که بدین وسیله صندوق بیمه کشاورزی با حمایت از تولیدکنندگان بخش کشاورزی از طریق مدیریت ریسکهای مالی باعث استمرار تولید بخش کشاورزی گردیده و در نهایت سبب توسعه پایدار و رشد اقتصادی شده و امنیت غذایی را تضمین میکند.
امینی ادامه داد: به منظور حمایت از کشاورزان و دامدارانی که محصولاتشان بر اثر حوادث قهری و طبیعی دچار خسارت میشد و برای کمک به ادامه فعالیت تولیدی آنان، شورای انقلاب اسلامی در تاریخ هشتم بهمن ماه سال ۱۳۵۸، مصوب نمود صندوق ویژهای به نام "صندوق کمک به خسارت دیدگان محصولات کشاورزی و دامی" در بانک کشاورزی تشکیل شود.
وی بیان کرد: بر اساس تبصره پنج مصوبه شورای انقلاب، وزارت کشاورزی مکلف شد ظرف مدت پنج سال از تصویب این قانون، مطالعات و اقدامات لازم را در مورد اجرای مقررات بیمه محصولات کشاورزی انجام داده و لایحه آن را تهیه نماید.
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی گفت: همزمان با آغاز این فعالیت کمیتهای مرکب از نمایندگانی از ۴ وزارت خانه، بیمه مرکزی ایران و بانک کشاورزی مأمور انجام مطالعات و تدوین لایحه قانونی و تهیه اساسنامه صندوق بیمه محصولات کشاورزی شدند، این کمیته با استفاده از مطالعات انجام یافته در داخل کشور و با بررسی و تحقیق درباره بیمه محصولات کشاورزی در سایر کشورها، لایحه مربوط به تأسیس صندوق بیمه محصولات کشاورزی را تدوین و به دولت تشریح کرد.
امینی تصریح کرد: لایحه مذکور در تاریخ اول خردادماه سال ۱۳۶۲ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و جهت اجرا به دولت ابلاغ گردید، بدین ترتیب صندوق بیمه محصولات کشاورزی در بانک کشاورزی تشکیل شد.
وی تصریح کرد: در سال ۱۳۸۷ با تصویب "قانون اصلاح قانون بیمه کشاورزی" علاوه بر محصولات کشاورزی، بیمه سایر عوامل موثر در تولید بخش کشاورزی شامل: اشجار، ابنیه، تأسیسات، مستحدثات، قنوات، چاههای آب کشاورزی، تاسیسات آبیاری، فعالیتها و کلیه خدمات کشاورزی و عوامل تولید (ماشین آلات، ابزار و ادوات کشاورزی) در قبال حوادث بیمه پذیر به ماموریتهای صندوق بیمه افزوده شد، به این ترتیب نام "صندوق بیمه محصولات کشاورزی" به "صندوق بیمه کشاورزی" تغییر یافت.
امینی افزود: نظام بیمه کشاورزی نیز که نسبت به صنعت بیمه کشور نیم قرن دیرتر آغاز به فعالیت نموده است، حضور محسوس و مؤثری در کانونهای تولید کشاورزی، که عمدتاً در مناطق روستایی است داشته، و بدون اتکاء به هیچ گونه تجربه بومی قبلی و با انجام مطالعات تطبیقی و نیز در نظر گرفتن شرایط اقلیمی، اقتصادی و اجتماعی ایران در دهه چهارم زیست خود اکنون با ارائه بیش از ۴۰۰ هزار تعرفه دربیش از ۲۰۰ فعالیت، پوششهای متنوع در زیربخشهای زراعت، منابع طبیعی، باغبانی، دام، طیور و آبزیان در کشور اجرا میشود.
وی ابراز کرد: صندوق بیمه کشاورزی همسو با جهان هوشمند توانسته است، با پوشش حمایتی برای بیش از ۲۰۰ فعالیت تولیدی در بخش کشاورزی، به صورت برخـط و در قالب سامانه جامـع بیـمه کشـاورزی متمرکز برای این بخش فراهم آورد، اینک همه فرآیند فروش، محاسبات تعرفههای بیمه ای، پایش فنولوژیک، ارزیابی خسارات و پرداخت غرامات و تولید و مدیریت آرشیو زنده در قالب سامانه جامع بیمه کشاورزی (Comprehensive System) اداره میشود، گفتنی است سامانه جامع دارای فضای زیرساخت و تخصصی کاملاً بومی و دانش بنیان است.
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی ادامه داد: در سال مالی ۹۸ تاکنون قریب به ۱۳ هزار و ۵۰۰ میلیارد ریال حجم غرامات متعلقه به بیمه گذاران بوده است که بر اساس اسناد حقوقی بیمه نامهها محاسبه و پرداخت شده و موجبات استمرار تولید و پوشش حمایتی بیمهای را در پی داشته است.
رامین امینی زارع مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی در گفت وگو با خبرنگار گروه اقتصاد در خصوص اهمیت بخش کشاورزی در اقتصاد جهانی و ملی اظهار کرد: همانگونه که مستحضر هستید جمعیت جهان رو به افزایش بوده و یکی از مشکلات اساسی بشر تأمین نیازهای غذایی است، به گونهای که امنیت غذایی به عنوان یکی از اهداف مهم سرلوحه برنامههای دولتها قرار گرفتهاست.
وی افزود: بدون شک به منظور امنیت غذایی علاوه بر اتخاذ سیاستهای مطلوب و برخورداری از منابع کافی باید تولید کشاورزی به گونهای باشد که تمامی نیازهای جامعه را برآورده کند بنابراین بخش کشاورزی به عنوان تأمین کننده امنیت غذایی میتواند در به حرکت در آوردن چرخ اقتصادی یک کشور نقش اساسی ایفا کند.
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی بیان کرد: از سوی دیگر تولید کشاورزی خود نیازمند دو گروه عوامل تولیدی است، عوامل فیزیکی تولید از قبیل: زمین، بذر، آب، نیروی کار و ... که وجود آنها از نظر کمی و کیفی شرط لازم تولید است وعوامل غیرفیزیکی تولید که ریشه در مدیریت و اقتصاد کشاورزی دارند.
امینی زارع ادامه داد: با توجه به اهمیت و ضرورت مدیریت و اقتصاد کشاورزی، این عامل به عنوان شرط کافی تولید تلقی میگردد، بنابراین به منظور تولید کشاورزی مطلوب و بهینه، وجود عوامل فیزیکی و غیرفیزیکی تولید در کنار یکدیگر لازم و ملزوم است.
وی تصریح کرد: ﺳﻬﻢ ﺑﺨﺶ ﻛﺸﺎورزی در ﺗﻮﻟﻴﺪ ﻧﺎﺧﺎﻟﺺ داخلی (GDP) ﻋﻠﻴﺮﻏﻢ رﺷﺪ ﻣﻄﻠﻖ اﻗﺘﺼﺎد ﻣلی از ۵.۸ درﺻﺪ ﺑﻪ ۱۰ درﺻﺪ رﺳﻴﺪه اﺳﺖ، ﻫﻤﭽﻨﻴﻦ ﺳﻬﻢ ارزش اﻓﺰوده ﻛﺴﺐ و ﻛﺎر ﻛﺸﺎورزی در ارزش اﻓﺰوده ﺗﻮﻟﻴﺪ ﺷﺪه در اﻗﺘﺼﺎد ﻣلی ﺑﻴﺶ از ۳۲.۵ درﺻﺪ است ﻛﻪ حکایت از ﻧﻘﺶ و اﻫﻤﻴﺖ اﻳﻦ ﺑﺨﺶ در اﻗﺘﺼﺎد ملی دارد.
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی مطرح کرد: به رغم نوسانات اقتصادی کشور، بخش کشاورزی به عنوان یک بخش با ثبات، از نرخ رشد مثبت برخوردار بوده و در برخی از سالها رشد اقتصادی کشور به واسطه رشد بخش کشاورزی بوده است، نرخ رشد ارزش افزوده کشاورزی در سال ۱۳۵۶، ۴ درصد بوده و این نرخ در سال ۱۳۹۷ تداوم داشته و با اندکی افزایش به ۴.۱ درصد رسیده است.
عواملی تهدیدکننده بخش کشاورزی
امینی زارع خاطر نشان کرد: تولیدات بخش کشاورزی همواره با خطرات زیادی مواجه بوده است که در سالهای اخیر با توجه به گرمایش زمین و تغییر اقلیم، رویارویی با این خطرات بیشتر محسوس بوده است که از عوامل طبیعی میتوان به سرما، طوفان، تگرگ، یخبندان، زلزله، خشکسالی و در پی آن سیل و بارانهای سیل آسا اشاره کرد.
وی افزود: از مهمترین ریسکهایی که تولید کنندگان بخش کشاورزی با آن مواجهند، می توان به ریسکهای طبیعی، از جمله خطرات آب و هوایی مانند تگرگ، کوران، سیل، زلزله، سونامی، آفات و بیماریهای همه گیر دامی مانند تب برفکی و آنفلوآنزای مرغی، ریسکهای اجتماعی مانند جنگ، تروریسم، غارت، سرقت مسمومیت، آتش سوزی و تصادف؛ ریسکهای اقتصادی مانند نوسانات قیمت، نوسان در نرخ سود و تغییر در تقاضا؛ریسکهای سیاستی مانند سیاستهای تجاری از جمله تعرفه ها، ممنوعیت واردات و صادرات، تغییرات یارانههای کشاورزی و سیاستهای مالیاتی و ریسکهای عملکردی مانند سوء عملکرد کارکنان و تأخیر در زمان تحویل مواد اولیه اشاره کرد.
ساز و کارهای حمایتی جهانی در زمینه حمایت از تولید غذا و بخش کشاورزی
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی ابراز کرد: تاکنون ابزارهای متفاوتی برای کمک به مدیریت و کاهش بعضی از ریسکها در بخش کشاورزی معرفی و توسعه یافته است که با وجود این اقدامات، فعالیتهای کشاورزی کماکان در معرض ریسک و عدم اطمینان بالایی قرار داردکه کشاورزان نمیتوانند به سادگی آنها را کاهش داده و یا کنترل کنند.
امینی افزود: در این میان میتوان از شرایط آب و هوایی به عنوان یکی از تهدید آمیزترین و تکراریترین خطرات نام برد، یکی از بهترین و مهمترین روشهای مدیریت ریسک در بخش کشاورزی که امروزه مورد توجه بسیاری کشورها قرار گرفته، بیمه کشاورزی است، که بر پایه اشتراک ریسک قرار دارد.
وی عنوان کرد: اشتراک ریسک در واقع ترکیب ریسکهایی است که تعداد زیادی از افراد با آن مواجه هستند و از طریق پرداخت حق بیمه در یک صندوق مشترک برای پوشش زیانهای احتمالی مشارکت میکنند.
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی اظهار کرد: در کشورهای مختلف با توجه به سیاستهای حمایتی در بخش کشاورزی که اجرای آن را در ایران بر عهده صندوق بیمه کشاورزی گذاشته اند، سهم بیشتری از حق بیمه پرداختی توسط دولت تأمین شده و درصد کمی از آن را بیمه گذاران پرداخت میکنند که بدین وسیله صندوق بیمه کشاورزی با حمایت از تولیدکنندگان بخش کشاورزی از طریق مدیریت ریسکهای مالی باعث استمرار تولید بخش کشاورزی گردیده و در نهایت سبب توسعه پایدار و رشد اقتصادی شده و امنیت غذایی را تضمین میکند.
پیشینه بیمه کشاورزی در ایران
امینی ادامه داد: به منظور حمایت از کشاورزان و دامدارانی که محصولاتشان بر اثر حوادث قهری و طبیعی دچار خسارت میشد و برای کمک به ادامه فعالیت تولیدی آنان، شورای انقلاب اسلامی در تاریخ هشتم بهمن ماه سال ۱۳۵۸، مصوب نمود صندوق ویژهای به نام "صندوق کمک به خسارت دیدگان محصولات کشاورزی و دامی" در بانک کشاورزی تشکیل شود.
وی بیان کرد: بر اساس تبصره پنج مصوبه شورای انقلاب، وزارت کشاورزی مکلف شد ظرف مدت پنج سال از تصویب این قانون، مطالعات و اقدامات لازم را در مورد اجرای مقررات بیمه محصولات کشاورزی انجام داده و لایحه آن را تهیه نماید.
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی گفت: همزمان با آغاز این فعالیت کمیتهای مرکب از نمایندگانی از ۴ وزارت خانه، بیمه مرکزی ایران و بانک کشاورزی مأمور انجام مطالعات و تدوین لایحه قانونی و تهیه اساسنامه صندوق بیمه محصولات کشاورزی شدند، این کمیته با استفاده از مطالعات انجام یافته در داخل کشور و با بررسی و تحقیق درباره بیمه محصولات کشاورزی در سایر کشورها، لایحه مربوط به تأسیس صندوق بیمه محصولات کشاورزی را تدوین و به دولت تشریح کرد.
امینی تصریح کرد: لایحه مذکور در تاریخ اول خردادماه سال ۱۳۶۲ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و جهت اجرا به دولت ابلاغ گردید، بدین ترتیب صندوق بیمه محصولات کشاورزی در بانک کشاورزی تشکیل شد.
وی تصریح کرد: در سال ۱۳۸۷ با تصویب "قانون اصلاح قانون بیمه کشاورزی" علاوه بر محصولات کشاورزی، بیمه سایر عوامل موثر در تولید بخش کشاورزی شامل: اشجار، ابنیه، تأسیسات، مستحدثات، قنوات، چاههای آب کشاورزی، تاسیسات آبیاری، فعالیتها و کلیه خدمات کشاورزی و عوامل تولید (ماشین آلات، ابزار و ادوات کشاورزی) در قبال حوادث بیمه پذیر به ماموریتهای صندوق بیمه افزوده شد، به این ترتیب نام "صندوق بیمه محصولات کشاورزی" به "صندوق بیمه کشاورزی" تغییر یافت.
وضعیت کنونی بیمه کشاورزی
امینی افزود: نظام بیمه کشاورزی نیز که نسبت به صنعت بیمه کشور نیم قرن دیرتر آغاز به فعالیت نموده است، حضور محسوس و مؤثری در کانونهای تولید کشاورزی، که عمدتاً در مناطق روستایی است داشته، و بدون اتکاء به هیچ گونه تجربه بومی قبلی و با انجام مطالعات تطبیقی و نیز در نظر گرفتن شرایط اقلیمی، اقتصادی و اجتماعی ایران در دهه چهارم زیست خود اکنون با ارائه بیش از ۴۰۰ هزار تعرفه دربیش از ۲۰۰ فعالیت، پوششهای متنوع در زیربخشهای زراعت، منابع طبیعی، باغبانی، دام، طیور و آبزیان در کشور اجرا میشود.
رابطه بیمه کشاورزی با فن آوریهای نوین و جهان دیجیتال
وی ابراز کرد: صندوق بیمه کشاورزی همسو با جهان هوشمند توانسته است، با پوشش حمایتی برای بیش از ۲۰۰ فعالیت تولیدی در بخش کشاورزی، به صورت برخـط و در قالب سامانه جامـع بیـمه کشـاورزی متمرکز برای این بخش فراهم آورد، اینک همه فرآیند فروش، محاسبات تعرفههای بیمه ای، پایش فنولوژیک، ارزیابی خسارات و پرداخت غرامات و تولید و مدیریت آرشیو زنده در قالب سامانه جامع بیمه کشاورزی (Comprehensive System) اداره میشود، گفتنی است سامانه جامع دارای فضای زیرساخت و تخصصی کاملاً بومی و دانش بنیان است.
میزان غرامت پرداخت شده به بیمه گذاران در سال ۹۸ تاکنون
مدیر کل روابط عمومی و بین الملل صندوق بیمه کشاورزی ادامه داد: در سال مالی ۹۸ تاکنون قریب به ۱۳ هزار و ۵۰۰ میلیارد ریال حجم غرامات متعلقه به بیمه گذاران بوده است که بر اساس اسناد حقوقی بیمه نامهها محاسبه و پرداخت شده و موجبات استمرار تولید و پوشش حمایتی بیمهای را در پی داشته است.