به گزارش خبرنگار گروه فضای مجازی ، پدیده سکونت نداشتن مدیران در شهرستان‌ها یا به اصطلاح مدیران پروازی طی سالیان اخیر بیش از گذشته در خراسان رضوی گسترش یافته و این مدیران از شهرستانی به شهرستانی دیگر می‌روند، اما نکته قابل تامل و عجیب در بحث مدیران پروازی این است که چگونه این مدیران با اینکه در محل خدمت خود و در جمع مردم سکونت ندارند، در صورت بروز حوادثی نظیر زلزله، سیل، توفان و ... مشکل مردم را برطرف می‌کنند؟
داورزن در سال ۱۳۹۱ با مصوبه هیات دولت به شهرستان ارتقا یافت و هم اکنون دو هزار و ۷۰۰ نفر جمعیت شهری و با احتساب روستاییان حدود ۲۳ هزار نفرجمعیت است. این شهرستان به عنوان دروازه ورودی استان و محل عبور سالانه بیش از ۲۵ میلیون زائر امام رضا (ع) طی چندین سال اخیر با چالش بزرگ سکونت نداشتن مدیران و نمایندگان دستگاه‌های اجرایی مواجه بوده است. مردم شهرستان داورزن چالش سکونت نداشتن مدیران دستگاه‌های اجرایی را به خوبی احساس کرده‌اند و در برخی روز‌ها برای انجام امور و حل مشکلات دچار سردرگمی شده‌اند. براساس اعلام نماینده مردم سبزوار در مجلس شورای اسلامی از مجموع ۲۴ مدیر و نمایندگان دستگاه‌های اجرایی این شهرستان ۱۶ نفر از آن‌ها در داورزن سکونت ندارند و هر روز فاصله ۷۰ کیلومتری مسیر سبزوار به داورزن را طی می‌کنند تا به محل خدمت برسند. یکی از مهمترین دلایل توسعه نیافتگی داورزن نسبت به دیگر شهرستان‌های استان را می‌توان سکونت نداشتن مدیران دستگاه‌های اجرایی دانست، چرا که اگر مدیران در شهرستان محل خدمت حضور نداشته باشند، رسیدگی به مشکلات مردمی به مدت زمانی اداری خلاصه می‌شود و دست مردم از مدیران در دیگر ساعات اداری کوتاه می‌ماند. از زمان انتصاب شهردار داورزن حدود یکسال می‌گذرد که متاسفانه وی تاکنون نتوانسته در محل خدمت خود سکونت داشته باشد و با توجه به نقش و جایگاه تاثیرگذار شهرداران اگر هنگام وقوع بحران در محل خدمت خود نباشند، بحران به فاجعه تبدیل می‌شود. با توجه به بررسی‌های انجام شده، یکی از مهمترین دلایل سکونت نداشتن مدیران یا نمایندگان دستگاه‌های اجرایی در شهرستان داورزن نبود مسکن است که اگر با ایجاد ساز و کاری با همکاری دستگاه‌های اجرایی این مشکل برطرف شود، مشکل سکونت مدیران نیز رفع خواهد شد.
وجود ۲۰۰ مدیر پروازی دراستان
معاون توسعه مدیریت و منابع انسانی استانداری در خصوص وجود مدیران پروازی یا سکونت نداشتن آن‌ها در محل خدمت به خراسان رضوی گفت: در سال ۱۳۸۴ مصوبه‌ای مبنی بر لزوم اقامت مدیران دستگاه‌های اجرایی در محل خدمت خود داشتیم و در این مصوبه به صراحت آمده که تمامی مدیران موظف هستند در انتخاب و انتصاب روسای دستگاه‌های اجرایی در سطوح استانی، شهرستان و شهر اقدام کنند. کوکب موسوی با بیان این که یکی از ضوابط انتخاب مدیران دستگاه‌های اجرایی شرط اقامت در محل خدمت بوده است، افزود: اگر انتصابی برای مدیران دستگاه‌های اجرایی در شهرستان‌ها انجام می‌شود، باید در شهرستان و شهر محل خدمت استقرار داشته باشند و در این آیین نامه در انتخاب و انتصاب استانداران و فرمانداران به صراحت مورد تاکید جدی قرار گرفته است. وی با بیان این که در آخرین دستور العمل انتخاب و انتصاب مدیران دستگاه‌های اجرایی به موضوع شایستگی‌های عمومی و اختصاصی افراد تصریح شده است، تشریح کرد: به صراحت موضوع استقرار مدیران دستگاه‌های اجرایی در شهرستان محل خدمت خود قید نشده، اما رویکرد وزیران مختلف در این خصوص متفاوت بوده است. معاون توسعه مدیریت و منابع انسانی استانداری ادامه داد: در مصوبه اخیر شورای عالی اداری عمدتا شرایط انتخاب و انتصاب مدیران حرفه‌ای را مشخص کرده و با توجه به این که حساسیت‌های ویژه بوده از این باب به آن پرداخته نشده است. موسوی تاکید کرد: اگر نیاز باشد که به عنوان الزامات قانونی لحاظ شود، مجلس شورای اسلامی می‌تواند موظف و تکلیف کند و اصلاح قانون را انجام دهد. وی در خصوص سکونت شهرداران در محل خدمت خود، گفت: رحمانی فضلی وزیر کشور الزام کرده اند که حتما مدیران مجموعه وزارت کشور از جمله شهرداران در شهرستان محل خدمت خود استقرار داشته باشند. معاون توسعه مدیریت و منابع انسانی استانداری افزود: استاندار خراسان رضوی به شدت روی این موضوع تاکید دارند و در جلسات شورای اداری استان نیز مورد تاکید و توجه جدی قرار گرفته است. موسوی با اشاره به سکونت نداشتن ۱۴ درصد از مدیران دستگاه‌های اجرایی در استان، بیان کرد: با توجه به آخرین اطلاعات حدود ۲۰۰ نفر از مدیران دستگاه‌های اجرایی از جمله دانشگاه‌ها و بانک‌ها در شهرستان‌های محل خدمت خود سکونت ندارند و به این معنا نیست که حضور نداشته اند. وی تصریح کرد: برخی از شهرستان‌ها و به ویژه شهرستان‌های تازه تاسیس و شهرستان‌هایی که فاصله خیلی کمی با شهرستان قبلی خود دارند، استقرار مدیران دستگاه‌های اجرایی را کمتر شاهد هستیم. معاون توسعه مدیریت و منابع انسانی استانداری خراسان رضوی گفت: خوشبختانه در سطح دستگاه‌های ستادی خراسان رضوی هیچ کدام مدیر غیر ساکن نداریم و تمامی آن‌ها در مشهد مستقرهستند. موسوی با بیان این که شهرستان داورزن یکی از شهرستان‌های تازه تاسیس استان است، افزود: برای تبدیل یک شهر به شهرستان یا روستا‌ها به شهر آثار اجتماعی، سیاسی، اداری و ... دارد و شهرستان ارتقا یافته، اما زیرساخت‌های مناسب برای سکونت افراد در شهرستان وجود ندارد. وی در خصوص برخورد با این گونه مدیران، بیان کرد: در شورای اداری استان این موضوع مطرح شده و از تمامی مدیران کل دستگاه‌های اجرایی خواسته شده که مدیران آن‌ها در محل خدمت خود سکونت داشته باشند. وی ادامه داد: هم اکنون قانون محکم و مدونی در خصوص اجبار سکونت مدیران دستگاه‌های اجرایی در شهرستان محل خدمت وجود ندارد. موسوی تصریح کرد: در استان در انتصاب فرمانداران و بخشداران شرط گذاشته ایم که باید مستقر شوند و اگر مستقر نباشند، برکنار می‌شوند. وی یادآور شد: مردم در خصوص حضور نداشتن مدیران دستگاه‌های اجرایی می‌توانند در پرتال استانداری و فرمانداری‌ها گزارش‌های خود را اعلام کنند.

سکونت نداشتن ۱۶ مدیر و ۲۰۰ کارمند در داورزن!
نماینده مردم سبزوار در مجلس نیز با تاکید بر لزوم بازگویی واقعیت‌ها در خصوص سکونت نداشتن مدیران یا نمایندگان دستگاه‌های اجرایی، گفت: ۱۶ مدیر یا نمایندگان دستگاه‌های اجرایی و حدود ۲۰۰ نفر از کارمندان در شهرستان داورزن سکونت ندارند و برای رسیدن به محل خدمت خود هر روز مسیر سبزوار به داورزن را طی می‌کنند. علی سبحانی فر با بیان این که ظرفیت‌های شهرستان داورزن برای سکونت مدیران دستگاه‌های اجرایی پایین است و حتی مکانی برای اجاره وجود ندارد، افزود: دستگاه‌های دولتی باید مشکل سکونت مدیران در محل خدمت خود را حل کنند، اما احداث خانه سازمانی براساس قانون برنامه پنجم و ششم توسعه ممنوع شده و دستگاه‌های دولتی نمی‌توانند خانه‌های سازمانی بسازند، بنابراین این موضوع دستگاه‌های اجرایی را برای سکونت مدیران خود در شهرستان‌هایی از جمله داورزن دچار مشکل کرده است. وی ادامه داد: از طرفی هم ظرفیت‌های بخش خصوصی در شهرستان داورزن به دلیل کوچک بودن شهر پایین است و تعداد زیادی از مدیران و کارکنان رغبتی برای رفت و آمد ندارند، اما به دلیل نبود منازل اجاره‌ای مجبور به رفت و آمد می‌شوند. نماینده سبزوار بیان کرد: به نظر می‌رسد باید بخش خصوصی برای ایجاد ظرفیت منازل اجاره در شهرستان‌های تازه تاسیس مانند داورزن سرمایه گذاری کند و احداث منازل برای دستگاه‌های اجرایی امکان پذیر نیست.
لزوم استقرار مدیران دستگاه‌های اجرایی در داورزن
فرماندار داورزن نیز در گفتگو با خراسان رضوی با بیان این که در حال پیگیری هستیم که امکانات و زیرساخت‌های لازم برای سکونت مدیران یا نمایندگان دستگاه‌های اجرایی در این شهرستان فراهم شود و مدیران هم قول استقرار داده اند، افزود: سیاست و برنامه ما استقرار مدیران دستگاه‌های اجرایی در شهرستان داورزن است، ولی دستوری نیست و به گونه‌ای باید عمل شود که منافع ملی، مردم و شهرستان را در نظر بگیریم. اسدالهی افزود: سیاست استاندار خراسان رضوی بر این است که مدیران دستگاه‌های اجرایی در محل خدمت خود باید مستقر باشند، اما باید شرایط محیطی را فراهم کنیم. وی با بیان این که موضوع سکونت نداشتن مدیران دستگاه‌های اجرایی در دیگر شهرستان‌های استان نیز وجود دارد، تصریح کرد: مدیری که می‌خواهد سکونت یابد، باید منزل اجاره‌ای برای استقرار وجود داشته باشد. فرماندار داورزن ادامه داد: شهر داورزن حدود دو هزار و ۷۰۰ نفر جمعیت دارد بنابراین نشان می‌دهد که تولید مسکن در این شهر کم است. اسدالهی از برنامه‌ای بلند مدت برای بحث تولید مسکن در شهر و روستا‌های داورزن خبر داد و تصریح کرد: امکانات و زیرساخت‌های لازم باید برای ماندگاری جمعیت، ایجاد اشتغال زایی و سکونت کارمندان دستگاه‌های اجرایی فراهم شود. وی گفت: کارمندان دستگاه‌های اجرایی شهرستان داورزن به دلیل نبود مسکن مهاجرت می‌کنند.