اصطلاح سرزمین قوم یهود تا قبل از قرن نوزدهم مطرح نبود، پس از کنگره اول صهیونیسم در سال ۱۸۹۷ میلادی در شهر بال عملاً به این نظریه سامان دادند و آن شکل اجرایی پیدا کرد. هرتزل کنگره اول صهیونیسم را شکل داد و اعلامیه بال فور توسط انگلستان صادر شد.