۱۴۳۱ پروژه نیمه تمام عمرانی به مردم واگذار شده است

به گزارش گروه سیاسی ، محمدباقر نوبخت در نشست علنی امروز (یکشنبه، ۱۶ مهرماه) مجلس شورای اسلامی پیش از ورود به ارائه گزارش عملکرد واگذاری پروژه‌های تملک دارایی سرمایه‌ای گفت: ابتدا باید تشکر کنم از عنایت و همراهی مستمر نمایندگان محترم با دولت، سال گذشته در چنین روزی شما نمایندگان اقدام اثربخشی در ارتباط با اصلاح قانون بودجه ۹۵ انجام داده‌اید.

وی ادامه داد: این اقدام باعث شد دولت نسبت به تکمیل طرح‌های عمرانی و پرداخت بدهی‌ها و همچنین تسریع در فعالیت اقتصادی کشور حمایت شود. در سال گذشته بالغ بر ۴۲ هزار میلیارد تومان از ۵۸ هزار میلیارد تومان طرح‌های تملک سرمایه‌ای پرداخت شده است، این نخستین بار است که ۷۳ درصد از اعتبارات عمرانی پرداخت می‌شود.

سخنگوی دولت در ادامه گزارش خود گفت: تخصیص اعتبارات عمرانی در حوزه ملی ۷۹ درصد، برای عمرانی- استانی ۱۰۴ درصد، متفرقه ۴۷ درصد صورت گرفت. همچنین برای برخی وزارتخانه‌ها از جمله وزارت راه و شهرسازی شاهد تخصیص ۱۱۴ درصدی بوده‌ایم.

نوبخت با اشاره به برخی پروژه‌های حمل و نقل ریلی بیان داشت: علت اینکه توانستیم ریل‌گذاری راه‌آهن همدان را به اتمام برسانیم تخصیص ۱۹۴ درصدی اعتبار در این رابطه رخ داد، همچنین در ارتباط با کرمانشاه که تست گرم آن انجام شد و ریل‌گذاری آن ظرف روز‌های آینده باید به پایان برسد و افتتاحیه اولی آن را داشته باشیم ۱۴۰ درصد تخصیص اعتبارات با کمک مجلس انجام شد. برای راه آهن قزوین به رشت ۱۳۴ درصد، برای مراغه - ارومیه که ظرف هفته‌ها و ماه‌های آینده انجام می‌شود ۲۱۸ درصد تخصیص اعتبار رخ داد، همچنین راه آهن میانه- تبریز ۱۲۲ درصد تخصیص اعتبار داشتیم که این اقدامات نتیجه مساعدت مجلس با دولت بوده است.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور به ارائه گزارش واگذاری طرح‌های تملک دارایی سرمایه‌ای به مردم ورود کرد و گفت: پس از ابلاغ سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی ۲ طرح برای سازمان برنامه و بودجه تعریف شده و مجلس هم تکلیفی به سازمان در خصوص واگذاری طرح‌های عمرانی داشت، سازمان در یک اقدام با بررسی متوجه شد که ۶ هزار و ۴۹ پروژه ناتمام و ۶۵ هزار و ۴۷۸ پروژه استانی نیمه تمام در دست داریم و از مجوزی که مجلس داد استفاده کردیم و برای اتمام این پروژه‌ها اقدام کردیم.

وی با بیان اینکه طبق روال گذشته اتمام این پروژه‌ها ۱۲ سال زمان و ۴۰۰ هزار میلیارد تومان سرمایه گذاری نیاز داشتیم، ادامه داد: برای شناسایی وضع ۶۵ هزار طرح یا پروژه استانی و ۶ هزار پروژه ملی اقداماتی انجام دادیم؛ بر اساس ابلاغیه مجلس باید نسبت به واگذاری این پروژه‌ها اقدام می‌کردیم، اما همه این طرح‌ها از توجیه اقتصادی از منظر خصوصی و پیمانکاری برخوردار نبودند به این نحو که پیمانکاری حاضر به خرید پروژه راه روستایی که قرار بود در اختیار مردم عام قرار گیرد، نمی‌شد.

نوبخت با بیان اینکه ساز و کار نوین در جهان برای انجام پروژه‌ها به سبک عمومی- خصوصی وجود دارد، عنوان کرد: تصمیم گرفتیم از این روش نوین استفاده کنیم و آموزش‌های لازم را ارائه کردیم، همچنین سایتی طراحی کردیم تا بر اساس آن وضعیت ۶۵ هزار پروژه استانی و ۶ هزار پروژه ملی را بررسی کنیم تا پروژه‌هایی که قابلیت واگذاری و مشارکت به بخش خصوصی را دارد، احصاء و در سایت طراحی شده ارائه کنیم.

سخنگوی دولت با بیان اینکه به این منظور آیین‌نامه‌هایی تدوین شد، ادامه داد:، اما دستگاه‌های خصوصی به دلیل ریسک‌های زیادی که در واگذاری یا فروش پروژه‌ها وجود داشت راغب به خرید پروژه‌ها نبودند، اما در نهایت در سامانه چنین فضایی ایجاد شد و پروژه‌ها را به ۳ گروه نیمه تمام استانی، تمام ملی و پروژه‌های نیمه تمام استانی در بخش دولتی تقسیم کردیم و پروژه‌ها را یا به بخش غیردولتی واگذار کردیم یا قرارداد مشارکتی عمومی خصوصی منعقد کردیم.

وی ادامه داد: همچنین ۱۷۹ پروژه جدید ملی و ۷۵ پروژه جدید استانی را که دولت در آن هنوز هزینه نکرده بود را به بخش‌های خصوصی واگذار کردیم. همچنین برآورد شد بعد از آن که پروژه‌ها به اتمام برسد نگهداری آن‌ها هزینه سالانه می‌طلبد بنابراین دو هزار و ۷۸۱ پروژه تکمیل شده را نیز به بخش خصوصی واگذار کردیم.

نوبخت با اشاره به کل واگذاری‌ها از نیمه سال ۹۵ تا خرداد ۹۸ تأکید کرد: بالغ بر ۴۴ هزار و ۱۳۱ پروژه را واگذار کردیم که سرمایه‌گذاری بالغ بر ۴۵ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان در این باره صورت گرفت و در واقع دولت سالانه ۴ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان صرفه‌جویی کرده است و این کل صرفه‌جویی در دوران بهره‌برداری ۶۹ هزار و ۶۰۰ میلیارد تومان بود بنابراین توانستیم ۶ درصد از طرح‌های جدید، ۲۷ درصد از طرح‌های نیمه تمام و ۶۷ درصد از پروژه‌هایی که سابقه دریافت اعتبار از بودجه عمومی را داشتند واگذار کنیم.

وی تأکید کرد: واگذاری ۴ هزار و ۱۳۱ پروژه در چنین شرایطی با این فضای کسب و کار از نظر ما گام اول و درستی بود، لازم بود، اما کافی نیست.

رئیس سازمان برنامه و بودجه با بیان اینکه گزارش مکتوبی از نحوه واگذاری پروژه‌های تملک دارایی سرمایه‌ای به مردم به نمایندگان مجلس ارائه می‌شود، گفت: این حق نمایندگان است بدانند چه مقدار پول وارد خزانه شده است و این پول چه میزان از منابع نفتی و غیرنفتی بوده است. سازمان برای تدوین بودجه سال ۱۳۹۷ اقداماتی را در دست دارد که قبل از ۱۵ آذر لایحه بودجه سال ۹۷ روی میز نمایندگان خواهد بود.

نوبخت با بیان اینکه بودجه سال ۹۷ به شکل متفاوتی تدوین می‌شود، عنوان کرد: نمایندگان انتظار دارند که بودجه سال آینده مطابق برنامه ششم توسعه ارائه شود به همین جهت یکشنبه دو هفته آینده گزارش مشروحی از نحوه بودجه‌ریزی برای بودجه سال ۹۷ ارائه خواهیم کرد.

واگذاری ۱۴۱۸ پروژه نیمه تمام در سال جاری

نوبخت با اشاره به اینکه برای واگذاری پروژه‌ها از ظرفیت قانونی که مجلس شورای اسلامی در اختیار دولت قرار داده استفاده شده است، گفت: برای برگزاری برخی دیگر از پروژه‌ها نیاز به کسب مجوز از سوی نمایندگان است که امیدواریم این مهم به صورت قوانین مستقل یا در بودجه ۹۷ تصویب شود.

وی با بیان اینکه برای واگذاری ۱۷۵ پروژه از ماده الحاق ۲ قانون استفاده شده است، تصریح کرد: در این بین ۷۷۹ پروژه ملی و استانی نیز از سایر ظرفیت‌های قانونی برای واگذاری آن‌ها استفاده شده است.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به اینکه تاکنون ۴ هزار و ۱۳۱ پروژه نیمه تمام عمرانی به مردم واگذار شده است، گفت: برای اتمام طرح‌های عمرانی دو راه وجود دارد یا باید به سمت برون سپاری حرکت کرد که واگذاری بیش از ۴ هزار پروژه نمادی از این راه تلقی می‌شود یا اینکه مبلغ محدود بودجه‌های عمرانی را به طرح‌های نیمه تمام اختصاص دهیم که آن هم کافی نیست.

نوبخت تصریح کرد: هزینه‌های جاری در بودجه کشور افزایش یافته و این مهم سبب می‌شود اعتبار لازم برای طرح‌های عمرانی کاهش یابد.

وی با اشاره به اینکه بخشی از پروژه‌ها به فروش رسیده و مبلغ آن مستقیما به خزانه واریز شده است، گفت: در این بین بخشی دیگر از پروژه‌های ناتمام نیز با مشارکت بخش خصوصی به اتمام رسیده است.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به اینکه تاکنون حدود ۳۰ هزار میلیارد تومان اعتبار به طرح‌های عمرانی تخصیص یافته است، افزود: در این میان ۶ هزار و ۸۰۰ میلیارد تومان به صورت نقدی پرداخت شده است.

نوبخت با اشاره به اینکه باید از اعتبارات دولتی به صورت اهرم برای اتمام پروژه‌های نیمه تمام استفاده شود، اظهار کرد: براین اساس ۲۵ درصد اعتبار مورد نیاز برای تکمیل پروژه‌ها از سوی دولت پرداخت شده، ۲۰ درصد از سوی پیمانکار و ۵۵ درصد مابقی طبق قانون از طریق سرمایه گذاری یا ارائه تسهیلات بانک‌ها تامین می‌شود.

وی با اشاره به بند الف. تبصره ۱۹ گفت: براساس قانون مذکور دولت باید در خصوص ۵۵ درصد اعتبار موردنیاز ضمانت ارائه کند که پیش نویس آئین نامه مربوط به این مهم نیز توسط سازمان برنامه و بودجه تهیه شده و در اختیار مجلس شورای اسلامی نیز قرار خواهد گرفت.

رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به اینکه ۶۵ هزار پروژه نیمه تمام استانی و ۶ هزار پروژه نیمه تمام ملی در کشور وجود دارد، تصریح کرد: براین اساس ۱۴۱۸ پروژه نیمه تمام به منظور واگذاری در سال جاری تعیین شده است.