اساسنامه جدید صندوق ملی محیط زیست ابلاغ شد
:معاون اول رییسجمهور مصوبه اساسنامه جدید صندوق ملی محیط زیست را ابلاغ کرد.
به گزارش گروه سیاسی ، بر اساس این اساسنامه، صندوق؛ موسسه عمومی غیردولتی وابسته به سازمان حفاظت محیط زیست است که دارای شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی و اداری بوده و مطابق قوانین و مقررات ناظر بر موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی فعالیت می کند.
همچنین در این مصوبه آمده است:
- حوزه فعالیت صندوق سراسر کشور و مرکز اصلی آن در تهران است و بنا به ضرورت میتواند در نقاط دیگر کشور شعبه یا نمایندگی دایر نماید.
- تامین اعتبار اولیه صندوق با تخصیص مبلغ ده میلیارد ریال وسپس نهایتا تا مبلغ پنجاه میلیارد ریال از محل ردیف 37-550000 جدول شماره (9) قانون بودجه سال 1393کل کشور صورت میگیرد. سایر منابع تامین اعتبار صندوق جهت انجام فعالیتها عبارت است از کمکهای دولتی در چارچوب قوانین و مقررات، کمک ها و هدایای اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی داخلی، کمک ها و هدایای خارجی و بین المللی، درآمد ناشی از گردش مالی و فعالیت های صندوق و واحدهای تابع بعد از وضع هزینههای قانونی و سایر درآمدها و منابع مالی در چهارچوب قوانین ومقررات مربوط.
- موضوع و حدود عملیات صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط به شرح زیر است:
الف- تامین و تجهیز منابع مالی از محل های پیشبینی شده در قانون درجهت تحقق اهداف قانونی تشکیل صندوق
ب- اعطای تسهیلات مالی به کارخانجات، کارگاهها و به طور کلی هرگونه منابع آلاینده در جهت کاهش آلودگیهای زیست محیطی
ج- اعطای تسهیلات مالی برای جلوگیری از تخریب محیط زیست از طریق حفظ، احیا و مدیریت تنوع زیستی (شامل زیستگاه، زیست بوم، گونه و ژن)
د- حمایت مالی و همکاری در طرح ها و پروژههای زیست محیطی و طرحهای اکوتوریسم
هـ- حمایت مالی و همکاری در طرحهای آموزشی و فرهنگسازی جهت بهبود شرایط زیست محیطی
و- اعطای تسهیلات مالی به مخترعین و محققین محیط زیست در جهت گسترش و تکمیل تحقیقات برای تولید انبوه و استفاده عمومی از تجهیزات کنترل و کاهش آلودگی
متن کامل اساسنامه صندوق ملی محیط زیست به شرح زیر است:
هیات وزیران در جلسات 26/6/1393 و 18/8/1393 به پیشنهاد شماره 28759-1 مورخ 18/6/1393
سازمان حفاظت محیط زیست و به استناد جزء (2) بند (الف) ماده (187) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1389 – اساسنامه صندوق ملی محیط زیست را به شرح زیر تصویب کرد:
اساسنامه صندوق ملی محیط زیست
فصل اول- کلیات
ماده 1- در جهت کمک به تقلیل آلایندههای زیست محیطی و جلوگیری از تخریب محیط زیست و حفظ و حمایت از محیط زیست و به منظور حفاظت، احیا و بهرهبرداری پایدار از محیط زیست، منابع طبیعی و تنوع زیستی، صندوق ملی محیط زیست که در این اساسنامه به اختصار، صندوق نامیده میشود، تأسیس میشود.
ماده 2- صندوق مؤسسه عمومی غیردولتی وابسته به سازمان حفاظت محیط زیست است که دارای شخصیت حقوقی مستقل و استقلال مالی و اداری بوده و مطابق مفاد این اساسنامه و قوانین و مقررات ناظر بر مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی فعالیت مینماید.
تبصره – صندوق میتواند در صورت نیاز، با رعایت قوانین و مقررات، نسبت به تاسیس مؤسسه اعتباری و یا شرکت های تابع با شخصیت حقوقی، مالی و اداری مستقل اقدام نماید.
ماده 3- حوزه فعالیت صندوق سراسر کشور و مرکز اصلی آن در تهران است و بنا به ضرورت
میتواند در نقاط دیگر کشور شعبه یا نمایندگی دایر نماید.
تبصره – به استناد تبصره (5) ماده (69) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ،حق استفاده از یک باب ساختمان پلاک ثبتی (23680/74 ) بخش (11) تهران به آدرس سعادت آباد، بولوار دریا، خیابان صرافها، کوچه 35، پلاک 36 برای مدت سی سال به صندوق واگذار می شود.
فصل دوم- منابع تأمین اعتبار و موضوع فعالیت صندوق
ماده 4- تأمین اعتبار اولیه صندوق با تخصیص مبلغ ده میلیارد (000ر000ر000ر10) ریال وسپس نهایتاً تا مبلغ پنجاه میلیارد (000ر000ر000ر50) ریال از محل ردیف 37-550000 جدول شماره (9) قانون بودجه سال 1393کل کشور صورت می گیرد. سایر منابع تأمین اعتبار صندوق جهت انجام فعالیتها به قرار زیر است:
1- کمکهای دولتی در چارچوب قوانین و مقررات
2- کمکها و هدایای اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی داخلی
3- کمکها و هدایای خارجی و بینالمللی
4- درآمد ناشی از گردش مالی و فعالیتهای صندوق و واحدهای تابع بعد از وضع هزینههای قانونی
5- سایر درآمدها و منابع مالی در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط
تبصره 1- سرمایه صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط قابل افزایش است.
تبصره 2- به منظور تامین و تحقق اهداف قانونی از تشکیل صندوق، معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رییسجمهوری هر ساله نسبت به تأمین اعتبارات لازم برای کمک به صندوق از محل بودجه عمومی کشور با رعایت ماده (3) قانون مدیریت خدمات کشوری اقدام خواهد نمود.
ماده 5- موضوع و حدود عملیات صندوق بارعایت قوانین و مقررات مربوط به شرح زیر میباشد:
1- تامین و تجهیز منابع مالی از محلهای پیشبینی شده در قانون درجهت تحقق اهداف قانونی تشکیل صندوق
2- اعطای تسهیلات مالی به کارخانجات، کارگاهها و به طور کلی هرگونه منابع آلاینده در جهت کاهش آلودگی های زیست محیطی
3- اعطای تسهیلات مالی برای جلوگیری از تخریب محیط زیست از طریق حفظ، احیا و مدیریت تنوع زیستی (شامل زیستگاه، زیست بوم، گونه و ژن)
4- حمایت مالی و همکاری در طرحها و پروژههای زیست محیطی و طرحهای اکوتوریسم
5- حمایت مالی و همکاری در طرحهای آموزشی و فرهنگسازی جهت بهبود شرایط زیست محیطی
6- اعطای تسهیلات مالی به مخترعین و محققین محیط زیست در جهت گسترش و تکمیل تحقیقات برای تولید انبوه و استفاده عمومی از تجهیزات کنترل و کاهش آلودگی
ماده 6- صندوق میتواند در موارد خاص با جلب همکاری بانک ها و مؤسسات اعتباری و با استفاده از منابع مالی آنها در جهت اعطای تسهیلات زیست محیطی به متقاضیان براساس مقررات عملیات بانکی اقدام و در بازپرداخت اقساط وام متقاضیان به بانکها و موسسات مذکور تسهیلات و حمایتهای مالی را از منابع صندوق به عمل آورد.
ماده 7- صندوق میتواند از طریق شرکتها و موسسات بیمه، امکانات و شرایط لازم را برای بیمه کردن دام، باغات و محصولات کشاورزی در مقابل خسارت ناشی از جانوران وحشی حمایت شده و در معرض خطر فراهم و حق بیمه مربوط را از محل منابع و اعتبارات صندوق پرداخت کند.
فصل سوم- ارکان
ماده 8- صندوق دارای ارکان زیر است:
1- مجمع عمومی
2- هیات مدیره
3- مدیرعامل
4- بازرس
ماده 9- مجمع عمومی بالاترین مرجع سیاستگذاری و تصمیم گیری صندوق میباشد و اعضای آن عبارتند از معاون رییسجمهور و رییس سازمان حفاظت محیط زیست، وزیر امور اقتصادی و دارایی، وزیر صنعت، معدن و تجارت، وزیر امورخارجه و معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رییسجمهور. ریاست مجمع عمومی برعهده معاون رییسجمهور و رییس سازمان حفاظت محیط زیست میباشد.
ماده 10- وظایف و اختیارات مجمع عمومی عبارت است از:
1- تعیین خط مشی کلی و سیاستهای اجرایی صندوق
2- بررسی، اظهارنظر و اتخاذ تصمیم نسبت به صورتهای مالی صندوق پس از استماع گزارش هیئت مدیره و بازرس قانونی صندوق
3- بررسی و تصویب بودجه پیشنهادی هیات مدیره
4- پیشنهاد اعتبارات مورد نیاز برای کمک به صندوق به معاونت برنامهریزی و نظارت راهبردی رییسجمهور
5- نصب و عزل اعضای هیئت مدیره به پیشنهاد رییس مجمع
6- تصویب آییننامههای مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و سایر آییننامههای مورد نیاز صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط
7- تصویب تشکیلات صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط
8- تعیین حقوق و مزایای اعضای هیئت مدیره و مدیرعامل و نیز حق الزحمه بازرس قانونی با رعایت قوانین و مقررات مربوط
9- اتخاذ تصمیم نسبت به مطالبات مشکوک الوصول یا غیرقابل وصول براساس پیشنهاد هیئت مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط
10- اتخاذ تصمیم در مورد ارجاع دعاوی به داوری و همچنین صلح و سازش و استرداد دعاوی از مراجع ذی صلاح با رعایت قوانین و مقررات مربوط
11- اتخاذ تصمیم درخصوص ادغام یا انحلال موسسات و شرکت های زیرمجموعه بنا به پیشنهاد هیات مدیره با رعایت قوانین و مقررات مربوط
12- اتخاذ تصمیم نسبت به خرید، فروش یا واگذاری اموال غیرمنقول
13 - اتخاذ تصمیم درخصوص سرمایهگذاری و مشارکت با سایر اشخاص حقیقی و حقوقی
14- اتخاذ تصمیم در مورد اصلاحات یا تغییرات اساسنامه و پیشنهاد آن به هیات وزیران جهت تصویب
15- اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهادهای هیات مدیره و سایر ارکان در راستای اهداف صندوق
16- انجام سایر وظایف و تکالیفی که در این اساسنامه ذکر شده است.
ماده 11- هیات مدیره صندوق مرکب از پنج نفر افراد صلاحیتدار و متخصص در امور مختلف محیط زیست، اقتصاد، مالی، حقوقی و بانکداری میباشد که برای مدت دو سال با انتخاب مجمع عمومی و حکم رییس مجمع عمومی منصوب میشوند.
تبصره 1- هیات مدیره از بین خود یک رییس و یک نایب رییس انتخاب مینماید.
تبصره 2- جلسات هیات مدیره حسب دعوت رییس هیات مدیره حداقل ماهی یک بار تشکیل و جلسات آن با حضور حداقل سه نفر از اعضا رسمیت مییابد. تصمیمات هیات مدیره با آرای سه نفر معتبر و لازم الاجرا میباشد.
تبصره 3- پس از پایان دوره تصدی تا زمان انتصاب هیات مدیره جدید، هیات مدیره سابق به فعالیت ادامه خواهد داد.
تبصره 4- در صورت استعفا و یا عزل هر یک از اعضای هیات مدیره، مدت تصدی مسولیت عضو جدید همزمان با سایر اعضا پایان میپذیرد.
تبصره 5- حداقل سه نفر از اعضای هیات مدیره به صورت عضو موظف فعالیت میکنند.
ماده 12- وظایف و اختیارات هیات مدیره عبارتند از:
1- اجرای مفاد اساسنامه و تصمیمات مجمع عمومی
2- تدوین آییننامههای اداری، مالی، استخدامی و سایر آیین نامه ها و مقررات مورد نیاز صندوق برحسب مورد و ارجاع به مجمع عمومی برای تصویب
3- تنظیم برنامهها و خطمشی صندوق و پیشنهاد آن جهت تصویب در مجمع عمومی
4- تهیه و تنظیم گزارش عملکرد سالانه، صورتهای مالی و ارایه آن به بازرس و مجمع عمومی
5- اتخاذ تصمیم در مورد وصول منابع اعتباری و مطالبات صندوق
6- ارایه هرگونه پیشنهاد جهت تغییر یا اصلاح اساسنامه به مجمع عمومی به منظور طرح در مراجع ذی ربط
7- نظارت بر حسن انجام امور صندوق و عملکرد مدیرعامل
8- انتخاب بانک عامل.
ماده 13- نصب و عزل مدیرعامل توسط رییس مجمع عمومی انجام میشود.
رییس مجمع عمومی از بین اعضای هیئت مدیره یک نفر را به مدت دو سال به عنوان مدیرعامل انتخاب و منصوب مینماید و انتخاب مجدد وی بلامانع است.
ماده 14- وظایف مدیرعامل به شرح زیر میباشد:
1- افتتاح حساب و سپرده نزد بانک عامل در ارتباط با اهداف و وظایف صندوق
2- انعقاد قراردادهای سرمایه گذاری، مشارکت و همکاری با سایر بانک ها و مؤسسات اعتباری و مالی در چارچوب اختیارات مدیرعامل
3- استیفای حقوق صندوق و طرح دعوا و دفاع در مراجع قضایی و پاسخگویی به دعاوی
مطرح شده علیه صندوق در مراجع قضایی، شبه قضایی، اداری، ثبتی و انتظامی
4- انتخاب وکیل با حق توکیل به غیر و عنداللزوم اعزام نمایندگان قضایی
5- پیشنهاد هرگونه مصالحه و یا ارجاع به داوری به هیئت مدیره جهت تصمیمگیری و ارجاع به مجمع عمومی با رعایت قوانین و مقررات مربوط
6- مبادرت به هرگونه اقدامی که در چارچوب قوانین و مقررات تاسیس صندوق و پیشبرد اهداف صندوق ضروری می باشد.
7- تدوین و تنظیم بودجه پیشنهادی حسب سیاستها و خط مشی کلی صندوق و تنظیم گزارش عملکرد و سود و زیان و گزارش تفریغ بودجه سالانه صندوق و ارایه آن به هیئت مدیره
8- انجام امور اداری و مالی و عملیات موضوع صندوق و اجرای مصوبات هیئت مدیره و مجمع عمومی
تبصره- مدیرعامل اختیارات لازم غیر از آنچه را که برعهده هیئت مدیره و مجمع عمومی
می باشد، برای اداره امور صندوق عهده دار می باشد.
ماده 15- مدیرعامل در برابر هیات مدیره پاسخگو و مسول می باشد. هیات مدیره می تواند بخشی از اختیارات و وظایف خود را به مدیرعامل تفویض نماید.
ماده 16- صندوق دارای بازرس می باشد که برای مدت دو سال توسط مجمع عمومی انتخاب می شود.
ماده 17- بازرس صندوق طبق قوانین و مقررات مربوط اعمال نظارت نموده و ضمن رسیدگی به ترازنامه و حساب سود و زیان، گزارش لازم را به مجمع عمومی ارایه خواهد نمود. صندوق می تواند در صورت لزوم از خدمات حسابداران ذی صلاح رسمی نیز استفاده نماید..
فصل چهارم- سایرمقررات
ماده 18- سال مالی صندوق از اول فروردین ماه هر سال آغاز و تا آخر اسفند همان سال پایان می پذیرد.
تبصره – اولین سال مالی صندوق از تاریخ تشکیل صندوق تا پایان اسفندماه همان سال خواهد بود.
ماده 19- اسناد، اوراق مالی و تعهدآور و قراردادهای مربوط به معاملات صندوق با امضای ثابت مدیرعامل و یکی از اعضای هیات مدیره (رییس یا نایب رییس) به همراه مهر صندوق معتبر خواهد بود. امضای چک ها از محل اعتبارات عمومی باید به امضای ذی حساب نیز برسد.
تبصره- مکاتبات صندوق با امضای مدیرعامل انجام می شود. مدیرعامل می تواند حق امضای خود در خصوص مکاتبات را در حدود مقررات و آیین نامه های مصوب به هر یک از کارکنان صندوق تفویض نماید و این امر نافی مسوولیت مدیرعامل نمی باشد.
ماده 20- نحوه تطبیق وضعیت استخدامی آن دسته از کارکنان رسمی - پیمانی سازمان حفاظت محیط زیست که به صندوق انتقال می یابند به موجب آیین نامه ای خواهد بود که بنا به پیشنهاد هیئت مدیره به تصویب مجمع عمومی می رسد.
ماده 21- هرگونه تغییر در اساسنامه بنا به پیشنهاد مجمع عمومی به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
ماده 22-این اساسنامه جایگزین اساسنامه موضوع تصویب نامه شماره 32378/ت33339هـ مورخ 12/6/1384 و اصلاحیه شماره 167885/ت39257هـ مورخ 18/9/1387 می شود.
اسحاق جهانگیری معاون اول رییسجمهور این مصوبه را در تاریخ 27/9/1393 برای اجرا به سازمان حفاظت محیط زیست ابلاغ کرد.